扛起責(zé)任 勇于擔(dān)當(dāng) 持續(xù)推動(dòng)整合礦井安全發(fā)展
發(fā)布時(shí)間: 2017年07月10 15:14:44 文章來源： 作者：
提起煤礦企業(yè)，安全是個(gè)不可繞行的話題。煤炭企業(yè)的“黃金十年”，小煤礦多如蟻巢，在巨大利益的驅(qū)使下，礦井往往忽視和懈怠安全管理，置職工的生命財(cái)產(chǎn)于不顧，安全事故多發(fā)、采煤工藝落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為此，國家、省、市支持開展煤炭企業(yè)兼并重組，依托大型煤炭集團(tuán)，建設(shè)安全高效的大型現(xiàn)代化煤礦，以增強(qiáng)市場(chǎng)控制力和安全保障能力，資源整合礦井就此孕育而生。
隨著“黃金十年”的一去不返，整合礦井建設(shè)熬歷了艱難的“寒冬歲月”，目前煤炭市場(chǎng)已逐步回暖并趨于平穩(wěn)，安全要求更是處于置頂高度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處”。2017年李克強(qiáng)總理在政府報(bào)告關(guān)于安全生產(chǎn)工作中，對(duì)于今年工作總體部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，明確了安全生產(chǎn)的任務(wù)要求，尤其強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。今年安全生產(chǎn)月的主題為“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求和重大任務(wù),為社會(huì)和諧發(fā)展、企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)指明了方向。下一步，關(guān)鍵的問題是如何落實(shí)主體責(zé)任？如何持續(xù)推動(dòng)整合礦井的安全發(fā)展？筆者通過在多年從事煤礦安全管理的具體經(jīng)驗(yàn)中深入分析，總結(jié)如下，僅供參考，望能拋磚引玉、共同探討。
一、安全工作的形勢(shì)不敢誤判，必須抬高站位，找準(zhǔn)短板，更新理念。
煤礦的任何工作，都要靠安全來保障，尤其是正處于建設(shè)中的整合礦井，在安全上我們輸不起。必須堅(jiān)持主線地位不能變、底線思維不能失、安全紅線不能碰，抓緊實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)建安”、“主動(dòng)創(chuàng)安”、“全員抓安”的安全管理體系構(gòu)建。
（一）樹立整體安全觀，實(shí)現(xiàn)“零打碎敲”向“系統(tǒng)建安”轉(zhuǎn)變。
首先是要認(rèn)清形勢(shì)，抬高站位。要認(rèn)清安全工作的特殊地位，認(rèn)清追責(zé)問責(zé)的空前力度，認(rèn)清企業(yè)發(fā)展的歷史使命。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，但必須看到，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來，煤礦各類事故有所抬頭，一些煤礦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)回升向好的情況下，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)輕安全，安全管理薄弱，措施不到位，終致煤礦事故釀成、干部政治前途葬送、企業(yè)未來發(fā)展受限。歸根到底，還是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未得到落實(shí)。一起起慘痛的事故警示我們，安全是企業(yè)的命脈所在，只有時(shí)時(shí)保持高度警覺，將安全部署真正落實(shí)到生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除安全隱患。因此，我們必須站在講政治、講態(tài)度、講水平、講覺悟的高度加強(qiáng)管理，安全管理的各項(xiàng)工作部署必須能夠真正解決問題。
第二是要精誠團(tuán)結(jié)，協(xié)作配合?！鞍踩谴蟀踩?，決不能各自為政。精誠團(tuán)結(jié)為安全之本，班子不團(tuán)結(jié)，缺乏溝通，安全管理必定要走下坡路。經(jīng)常性的溝通交流非常重要，有利于減少?zèng)_突、化解矛盾、澄清疑慮、消除誤會(huì)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。各人干好各家的事、履行好各人的職責(zé)，固然無可厚非，但此種做法是不能徹底抓好安全工作的。上下級(jí)之間、各部門之間一定要善于協(xié)作、善于配合，分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，不僅能自主保安，更應(yīng)當(dāng)互助保安。
第三是要全面覆蓋，形成系統(tǒng)?！鞍踩珯z查全覆蓋”是安全管理的關(guān)鍵靈魂。要立足無真空、無漏洞、無死角、無禁區(qū)的安全管理大格局，全面抓、抓全面，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，寧可有重疊，不能有裂縫。同時(shí)，必須按照“橫向到邊，縱向到底”和“一崗雙責(zé)”的原則，充分建立起一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層級(jí)負(fù)責(zé)制和本崗對(duì)本崗負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制，通過安全目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和考核以及責(zé)任追究，加強(qiáng)各層各級(jí)崗位人員責(zé)任心，強(qiáng)化安全工作的目的性，形成全面的安管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)保障。
（二）樹立主動(dòng)安全觀，實(shí)現(xiàn)“守?cái)偙５住毕颉爸鲃?dòng)創(chuàng)安”轉(zhuǎn)變。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)安全文明生產(chǎn)的期待不斷提高，作為整合礦井，對(duì)改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件、保障職工安全健康權(quán)益等方面提出了更高要求。身為煤礦管理者，必須增強(qiáng)“三種意識(shí)”：如履薄冰的憂患意識(shí)，如臨深淵的警覺意識(shí)，如坐針氈的思危意識(shí)。切實(shí)把安全工作當(dāng)作管理的第一責(zé)任、煤礦的第一政治、企業(yè)的第一效益、職工的第一福利的角度去認(rèn)識(shí)、去管理、去落實(shí)。使整合礦井的建設(shè)發(fā)展建立在安全保障的基礎(chǔ)上，使廣大職工人身安全和身體健康得到切實(shí)保障，確保職工真正感受到礦井建設(shè)發(fā)展所帶來的安全感、幸福感。因此，必須要摒棄“守?cái)偙Ｎ弧彼枷耄胁豢删影沧源?，過分依賴經(jīng)驗(yàn)，而要時(shí)刻保持清醒的頭腦，樹立“終身學(xué)習(xí)理念”，不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)，找出安全管理的“短板”，落實(shí)措施，主動(dòng)控制。
（三）樹立群眾安全觀，實(shí)現(xiàn)“上級(jí)行為”向“全員抓安”轉(zhuǎn)變。
一是從制度上健全完善。要用“以人為本”的理念制定制度，講求制度制定的科學(xué)性、規(guī)范性和針對(duì)性。制定出“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有人負(fù)責(zé)”的安全管理制度。行之有效的安全管理制度能夠規(guī)范干部職工的行為，是實(shí)現(xiàn)“上級(jí)行為”向“全員抓安”轉(zhuǎn)變的橋梁。
二是從執(zhí)行上加強(qiáng)力度?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。只有廣大職工嚴(yán)格遵守安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項(xiàng)工作才能使安全生產(chǎn)得到保障，只有讓每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位、每個(gè)工種達(dá)到本質(zhì)安全，才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。
三是從文化上做好引領(lǐng)。安全文化是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的原動(dòng)力。煤礦管理者要通過多種途徑加強(qiáng)自身的安全知識(shí)學(xué)習(xí)，從而帶動(dòng)全礦上下掀起學(xué)習(xí)、重視安全的濃厚氛圍。另外，不定時(shí)的舉行各類形式多樣的安全講座、安全演講等特色安全活動(dòng)，以多種方式的宣傳教育營造企業(yè)安全文化，必將激發(fā)全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任心的逐步形成。
二、安全工作的內(nèi)容瑣碎繁雜，必須統(tǒng)有思路，抓有方法，做有規(guī)范。
煤礦安全管理涉及到方方面面，是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須牢牢堅(jiān)持安全方針，實(shí)行“全員、全方位、全過程”的閉環(huán)管理，從源頭上抓起，將先進(jìn)的管理理念融入到具體的安全管理當(dāng)中，不斷提高本質(zhì)安全水平，自上而下形成良好的管理體制。
樹立節(jié)儉辦礦理念，推促安全投入力度。節(jié)儉辦礦與安全投入并不矛盾，相反，節(jié)儉辦礦是為更好地促進(jìn)安全投入。當(dāng)前的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖有好轉(zhuǎn)，但降低生產(chǎn)成本仍是煤礦企業(yè)得以長期存有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的有效途徑。作為整合礦井，“瘦身健體”是必行之路?！笆萆怼本褪且笊现恋V長，下到普通職工，把節(jié)約作為一種責(zé)任，從點(diǎn)滴做起，做到“精打細(xì)算、節(jié)約優(yōu)先”。在礦井建設(shè)中，資金有限，必須算了再用，能省的決不多花，日積月累，大不一樣?！敖◇w”就是加大安全投入，筑牢安全長堤。必須清楚，安全投入是潛在的效益，體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程中，保證合理適當(dāng)、先進(jìn)超前的安全投入，落實(shí)安全措施，是礦井持續(xù)、平穩(wěn)生產(chǎn)的保障。因此，整合礦井必須在建設(shè)之初就要注重在安全設(shè)施、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援、職工防護(hù)、隱患整改等工作上的資金投入，堅(jiān)持安全投資的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行礦井安全建設(shè)“三同時(shí)”制度，不能在安全有欠賬。同時(shí)，要推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，將高科技裝備和現(xiàn)代化手段應(yīng)用到安全管理的實(shí)際工作中，從根本上提高礦井防范安全事故的能力。只有把安全投入放在戰(zhàn)略意義的高度，充分發(fā)揮價(jià)值，必將從根本上節(jié)約成本并取得豐厚的回報(bào)。
樹立終身學(xué)習(xí)理念，推促安全教育力度。終身學(xué)習(xí)是指?jìng)€(gè)人在一生中，為增進(jìn)知識(shí)、發(fā)展技能與改善態(tài)度持續(xù)進(jìn)行的有意的且有目的的學(xué)習(xí)。其中，增進(jìn)安全知識(shí)，加強(qiáng)安全教育不僅是礦井的任務(wù)之一，也是保障安全的久遠(yuǎn)之計(jì)。通過安全教育培訓(xùn)，向職工傳遞安全經(jīng)驗(yàn)，灌輸安全知識(shí)，提高安全技能，保障安全思想。管理者必須要端正培訓(xùn)教育工作的認(rèn)知和態(tài)度，在自己自覺接受安全教育培訓(xùn)、提高安全管理能力的同時(shí)，還要做到經(jīng)常對(duì)職工開展安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能的教育與培訓(xùn)活動(dòng)。特別是安全管理人員的培訓(xùn)，要積極支持他們按期參加必要的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們不斷地、更多地掌握安全管理的新知識(shí)、新政策、新技能和新本領(lǐng)，真正發(fā)揮他們的安全管理監(jiān)督職能，真正起到礦井安全保護(hù)神的作用。同時(shí)，還要做好日常安全教育工作，采取每日一題、安全標(biāo)語、安全文件、觀看警示片、微信公眾號(hào)等多種方式方法，潛移默化地進(jìn)行全員日常安全教育，把安全管理理念、方法傳授到崗位，普及到所有職工，使安全管理融入到日常工作中，實(shí)現(xiàn)各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)自控、自律，穩(wěn)步提高安全水平。企業(yè)上下的安全意識(shí)增強(qiáng)了，安全知識(shí)、安全技能提高了，礦井才能在保證穩(wěn)定的狀態(tài)下謀求建設(shè)發(fā)展。
樹立行業(yè)標(biāo)桿理念，推促安全發(fā)展力度。高標(biāo)準(zhǔn)、高定義是打造行業(yè)標(biāo)桿的核心。首先要做到標(biāo)準(zhǔn)上臺(tái)階。必須將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“6S”管理當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，以達(dá)到控制安全流程、明確管理狀態(tài)、提高礦井形象的目的。在標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持一把手抓到底，一把尺子量到底。堅(jiān)持召開井上下安全檢查會(huì)議和工程質(zhì)量會(huì)議，對(duì)安全現(xiàn)場(chǎng)和工程質(zhì)量上存在的問題要給出整改標(biāo)準(zhǔn)，能當(dāng)場(chǎng)解決的立即解決，解決不了的按“五定”要求限期解決，堅(jiān)決消滅安全不過關(guān)、質(zhì)量不合格現(xiàn)象。二是要做到活動(dòng)上檔次。各項(xiàng)安全活動(dòng)要扎實(shí)組織，起到針對(duì)性作用，高度認(rèn)識(shí)活動(dòng)的目的就是以突擊促持久。如每年開展的全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)重點(diǎn)，通過短短的一個(gè)月時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)打好突擊戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上，抓鞏固求提高，以達(dá)到以月促年的目的，為整合礦井建設(shè)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定、安全的有利環(huán)境。
三、安全工作的天地大有作為，必須擔(dān)責(zé)盡責(zé)，落細(xì)落小，真抓實(shí)干。
煤炭資源兼并重組之前，各整合煤礦安全組織機(jī)構(gòu)不健全、人員安全水平較低，井下各大系統(tǒng)存在先天不足，礦井安全基礎(chǔ)較差。通過近年來的整合修繕，安全管理有了很大提高，但仍存在一些制約安全發(fā)展的問題，安全工作的作為空間仍舊十分廣闊。我們必須慎微慎初，堅(jiān)持原則，扛起責(zé)任，負(fù)起擔(dān)當(dāng)。當(dāng)了一把手就要操好“家長心”，有了安全組織就要發(fā)揮隊(duì)伍作用，身為礦上職工就要有主人翁意識(shí)。
加強(qiáng)修煉，當(dāng)好家長?！按蜩F還得自身硬”。作為一家之長，必須具有“三種觀念”。一是具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)觀念。習(xí)總書記說：“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是煤礦管理者最基本的素養(yǎng)，是行為之基，立身之本，要牢記責(zé)任，忠于職守，積極作為。二是具有政治大局觀念。在思想上充分認(rèn)識(shí)到抓好安全事關(guān)礦井生死存亡、事關(guān)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，把抓安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)去認(rèn)識(shí)和落實(shí)。三是具備創(chuàng)新發(fā)展觀念，在整合礦井建設(shè)發(fā)展的過程中，安全工作必然會(huì)遇到一些新情況、新難題，必須要提前謀劃，集思廣益，學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新思維方式和管理方法，進(jìn)行科學(xué)決策。
健全機(jī)構(gòu)，發(fā)揮作用。有了安全戰(zhàn)略和科學(xué)決策，束之高閣就等于沒有，必須要健全組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮隊(duì)伍作用，落細(xì)落小，分解責(zé)任。一要發(fā)揮黨政班子領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求。不斷完善各級(jí)崗位安全責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全檢查制度，以上率下帶頭抓，較真碰硬從嚴(yán)抓，深入細(xì)致實(shí)在抓，強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控。二要發(fā)揮安管隊(duì)伍監(jiān)管作用。認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)”安全檢查制度，把安全工作的關(guān)口前移，重心下沉。整合礦井在建設(shè)過程中，應(yīng)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)外來施工單位的安全管理。確保施工作業(yè)安全高質(zhì)完成，這也是有效保障礦井投產(chǎn)后預(yù)防安全事故的關(guān)鍵。三是發(fā)揮班組把關(guān)作用。切實(shí)把安全措施落到實(shí)處，以個(gè)人的安全保證班組的安全，以班組安全保證隊(duì)、口的安全，以隊(duì)、口的安全保證礦井的安全，只有如此，才能創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，不斷延伸礦井安全生產(chǎn)周期。
依靠職工，持續(xù)推動(dòng)。安管部門作為安全的監(jiān)督管理部門，承擔(dān)著安全綜合管理和安全監(jiān)督檢查的雙項(xiàng)職責(zé)，它在安全發(fā)展中起著領(lǐng)唱作用；與此同時(shí)，還需通過各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合和全體員工的共同努力，才能共同唱好安全之歌。安全工作涉及到礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，涉及到地測(cè)防治水、瓦斯粉塵、頂板治理等礦井災(zāi)害預(yù)防，涉及到地面建筑、交通、食品等服務(wù)管理，需要黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，綜合共治，離開任何一個(gè)部門、任何一個(gè)專業(yè)都是不行的。因此，必須依靠廣大職工，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，讓他們積極投入到安全活動(dòng)中去，人人都按章作業(yè)，才能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有盡頭，來不得些許的僥幸和大意，還要通過深化思想認(rèn)識(shí)，使大家都明白自己所肩負(fù)的安全責(zé)任，真正做到在安全管理上人人有指標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管、人人都管事的局面。將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)崗位，切實(shí)提高安全管理水平，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
安全責(zé)任重于泰山。只要我們真正把安全工作擺在首位，切實(shí)扛起責(zé)任，負(fù)起擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化管理，真抓實(shí)干，就一定能夠徹底整治安全隱患、杜絕安全事故，持續(xù)推動(dòng)整合礦井的安全發(fā)展和健康發(fā)展。(同寶煤業(yè) 李俊虎)
隨著“黃金十年”的一去不返，整合礦井建設(shè)熬歷了艱難的“寒冬歲月”，目前煤炭市場(chǎng)已逐步回暖并趨于平穩(wěn)，安全要求更是處于置頂高度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處”。2017年李克強(qiáng)總理在政府報(bào)告關(guān)于安全生產(chǎn)工作中，對(duì)于今年工作總體部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，明確了安全生產(chǎn)的任務(wù)要求，尤其強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。今年安全生產(chǎn)月的主題為“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求和重大任務(wù),為社會(huì)和諧發(fā)展、企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)指明了方向。下一步，關(guān)鍵的問題是如何落實(shí)主體責(zé)任？如何持續(xù)推動(dòng)整合礦井的安全發(fā)展？筆者通過在多年從事煤礦安全管理的具體經(jīng)驗(yàn)中深入分析，總結(jié)如下，僅供參考，望能拋磚引玉、共同探討。
一、安全工作的形勢(shì)不敢誤判，必須抬高站位，找準(zhǔn)短板，更新理念。
煤礦的任何工作，都要靠安全來保障，尤其是正處于建設(shè)中的整合礦井，在安全上我們輸不起。必須堅(jiān)持主線地位不能變、底線思維不能失、安全紅線不能碰，抓緊實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)建安”、“主動(dòng)創(chuàng)安”、“全員抓安”的安全管理體系構(gòu)建。
（一）樹立整體安全觀，實(shí)現(xiàn)“零打碎敲”向“系統(tǒng)建安”轉(zhuǎn)變。
首先是要認(rèn)清形勢(shì)，抬高站位。要認(rèn)清安全工作的特殊地位，認(rèn)清追責(zé)問責(zé)的空前力度，認(rèn)清企業(yè)發(fā)展的歷史使命。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，但必須看到，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來，煤礦各類事故有所抬頭，一些煤礦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)回升向好的情況下，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)輕安全，安全管理薄弱，措施不到位，終致煤礦事故釀成、干部政治前途葬送、企業(yè)未來發(fā)展受限。歸根到底，還是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未得到落實(shí)。一起起慘痛的事故警示我們，安全是企業(yè)的命脈所在，只有時(shí)時(shí)保持高度警覺，將安全部署真正落實(shí)到生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除安全隱患。因此，我們必須站在講政治、講態(tài)度、講水平、講覺悟的高度加強(qiáng)管理，安全管理的各項(xiàng)工作部署必須能夠真正解決問題。
第二是要精誠團(tuán)結(jié)，協(xié)作配合?！鞍踩谴蟀踩?，決不能各自為政。精誠團(tuán)結(jié)為安全之本，班子不團(tuán)結(jié)，缺乏溝通，安全管理必定要走下坡路。經(jīng)常性的溝通交流非常重要，有利于減少?zèng)_突、化解矛盾、澄清疑慮、消除誤會(huì)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。各人干好各家的事、履行好各人的職責(zé)，固然無可厚非，但此種做法是不能徹底抓好安全工作的。上下級(jí)之間、各部門之間一定要善于協(xié)作、善于配合，分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，不僅能自主保安，更應(yīng)當(dāng)互助保安。
第三是要全面覆蓋，形成系統(tǒng)?！鞍踩珯z查全覆蓋”是安全管理的關(guān)鍵靈魂。要立足無真空、無漏洞、無死角、無禁區(qū)的安全管理大格局，全面抓、抓全面，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，寧可有重疊，不能有裂縫。同時(shí)，必須按照“橫向到邊，縱向到底”和“一崗雙責(zé)”的原則，充分建立起一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層級(jí)負(fù)責(zé)制和本崗對(duì)本崗負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制，通過安全目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和考核以及責(zé)任追究，加強(qiáng)各層各級(jí)崗位人員責(zé)任心，強(qiáng)化安全工作的目的性，形成全面的安管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)保障。
（二）樹立主動(dòng)安全觀，實(shí)現(xiàn)“守?cái)偙５住毕颉爸鲃?dòng)創(chuàng)安”轉(zhuǎn)變。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)安全文明生產(chǎn)的期待不斷提高，作為整合礦井，對(duì)改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件、保障職工安全健康權(quán)益等方面提出了更高要求。身為煤礦管理者，必須增強(qiáng)“三種意識(shí)”：如履薄冰的憂患意識(shí)，如臨深淵的警覺意識(shí)，如坐針氈的思危意識(shí)。切實(shí)把安全工作當(dāng)作管理的第一責(zé)任、煤礦的第一政治、企業(yè)的第一效益、職工的第一福利的角度去認(rèn)識(shí)、去管理、去落實(shí)。使整合礦井的建設(shè)發(fā)展建立在安全保障的基礎(chǔ)上，使廣大職工人身安全和身體健康得到切實(shí)保障，確保職工真正感受到礦井建設(shè)發(fā)展所帶來的安全感、幸福感。因此，必須要摒棄“守?cái)偙Ｎ弧彼枷耄胁豢删影沧源?，過分依賴經(jīng)驗(yàn)，而要時(shí)刻保持清醒的頭腦，樹立“終身學(xué)習(xí)理念”，不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)，找出安全管理的“短板”，落實(shí)措施，主動(dòng)控制。
（三）樹立群眾安全觀，實(shí)現(xiàn)“上級(jí)行為”向“全員抓安”轉(zhuǎn)變。
一是從制度上健全完善。要用“以人為本”的理念制定制度，講求制度制定的科學(xué)性、規(guī)范性和針對(duì)性。制定出“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有人負(fù)責(zé)”的安全管理制度。行之有效的安全管理制度能夠規(guī)范干部職工的行為，是實(shí)現(xiàn)“上級(jí)行為”向“全員抓安”轉(zhuǎn)變的橋梁。
二是從執(zhí)行上加強(qiáng)力度?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。只有廣大職工嚴(yán)格遵守安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項(xiàng)工作才能使安全生產(chǎn)得到保障，只有讓每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位、每個(gè)工種達(dá)到本質(zhì)安全，才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。
三是從文化上做好引領(lǐng)。安全文化是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的原動(dòng)力。煤礦管理者要通過多種途徑加強(qiáng)自身的安全知識(shí)學(xué)習(xí)，從而帶動(dòng)全礦上下掀起學(xué)習(xí)、重視安全的濃厚氛圍。另外，不定時(shí)的舉行各類形式多樣的安全講座、安全演講等特色安全活動(dòng)，以多種方式的宣傳教育營造企業(yè)安全文化，必將激發(fā)全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任心的逐步形成。
二、安全工作的內(nèi)容瑣碎繁雜，必須統(tǒng)有思路，抓有方法，做有規(guī)范。
煤礦安全管理涉及到方方面面，是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須牢牢堅(jiān)持安全方針，實(shí)行“全員、全方位、全過程”的閉環(huán)管理，從源頭上抓起，將先進(jìn)的管理理念融入到具體的安全管理當(dāng)中，不斷提高本質(zhì)安全水平，自上而下形成良好的管理體制。
樹立節(jié)儉辦礦理念，推促安全投入力度。節(jié)儉辦礦與安全投入并不矛盾，相反，節(jié)儉辦礦是為更好地促進(jìn)安全投入。當(dāng)前的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖有好轉(zhuǎn)，但降低生產(chǎn)成本仍是煤礦企業(yè)得以長期存有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的有效途徑。作為整合礦井，“瘦身健體”是必行之路?！笆萆怼本褪且笊现恋V長，下到普通職工，把節(jié)約作為一種責(zé)任，從點(diǎn)滴做起，做到“精打細(xì)算、節(jié)約優(yōu)先”。在礦井建設(shè)中，資金有限，必須算了再用，能省的決不多花，日積月累，大不一樣?！敖◇w”就是加大安全投入，筑牢安全長堤。必須清楚，安全投入是潛在的效益，體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程中，保證合理適當(dāng)、先進(jìn)超前的安全投入，落實(shí)安全措施，是礦井持續(xù)、平穩(wěn)生產(chǎn)的保障。因此，整合礦井必須在建設(shè)之初就要注重在安全設(shè)施、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援、職工防護(hù)、隱患整改等工作上的資金投入，堅(jiān)持安全投資的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行礦井安全建設(shè)“三同時(shí)”制度，不能在安全有欠賬。同時(shí)，要推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，將高科技裝備和現(xiàn)代化手段應(yīng)用到安全管理的實(shí)際工作中，從根本上提高礦井防范安全事故的能力。只有把安全投入放在戰(zhàn)略意義的高度，充分發(fā)揮價(jià)值，必將從根本上節(jié)約成本并取得豐厚的回報(bào)。
樹立終身學(xué)習(xí)理念，推促安全教育力度。終身學(xué)習(xí)是指?jìng)€(gè)人在一生中，為增進(jìn)知識(shí)、發(fā)展技能與改善態(tài)度持續(xù)進(jìn)行的有意的且有目的的學(xué)習(xí)。其中，增進(jìn)安全知識(shí)，加強(qiáng)安全教育不僅是礦井的任務(wù)之一，也是保障安全的久遠(yuǎn)之計(jì)。通過安全教育培訓(xùn)，向職工傳遞安全經(jīng)驗(yàn)，灌輸安全知識(shí)，提高安全技能，保障安全思想。管理者必須要端正培訓(xùn)教育工作的認(rèn)知和態(tài)度，在自己自覺接受安全教育培訓(xùn)、提高安全管理能力的同時(shí)，還要做到經(jīng)常對(duì)職工開展安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能的教育與培訓(xùn)活動(dòng)。特別是安全管理人員的培訓(xùn)，要積極支持他們按期參加必要的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們不斷地、更多地掌握安全管理的新知識(shí)、新政策、新技能和新本領(lǐng)，真正發(fā)揮他們的安全管理監(jiān)督職能，真正起到礦井安全保護(hù)神的作用。同時(shí)，還要做好日常安全教育工作，采取每日一題、安全標(biāo)語、安全文件、觀看警示片、微信公眾號(hào)等多種方式方法，潛移默化地進(jìn)行全員日常安全教育，把安全管理理念、方法傳授到崗位，普及到所有職工，使安全管理融入到日常工作中，實(shí)現(xiàn)各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)自控、自律，穩(wěn)步提高安全水平。企業(yè)上下的安全意識(shí)增強(qiáng)了，安全知識(shí)、安全技能提高了，礦井才能在保證穩(wěn)定的狀態(tài)下謀求建設(shè)發(fā)展。
樹立行業(yè)標(biāo)桿理念，推促安全發(fā)展力度。高標(biāo)準(zhǔn)、高定義是打造行業(yè)標(biāo)桿的核心。首先要做到標(biāo)準(zhǔn)上臺(tái)階。必須將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“6S”管理當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，以達(dá)到控制安全流程、明確管理狀態(tài)、提高礦井形象的目的。在標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持一把手抓到底，一把尺子量到底。堅(jiān)持召開井上下安全檢查會(huì)議和工程質(zhì)量會(huì)議，對(duì)安全現(xiàn)場(chǎng)和工程質(zhì)量上存在的問題要給出整改標(biāo)準(zhǔn)，能當(dāng)場(chǎng)解決的立即解決，解決不了的按“五定”要求限期解決，堅(jiān)決消滅安全不過關(guān)、質(zhì)量不合格現(xiàn)象。二是要做到活動(dòng)上檔次。各項(xiàng)安全活動(dòng)要扎實(shí)組織，起到針對(duì)性作用，高度認(rèn)識(shí)活動(dòng)的目的就是以突擊促持久。如每年開展的全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)重點(diǎn)，通過短短的一個(gè)月時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)打好突擊戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上，抓鞏固求提高，以達(dá)到以月促年的目的，為整合礦井建設(shè)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定、安全的有利環(huán)境。
三、安全工作的天地大有作為，必須擔(dān)責(zé)盡責(zé)，落細(xì)落小，真抓實(shí)干。
煤炭資源兼并重組之前，各整合煤礦安全組織機(jī)構(gòu)不健全、人員安全水平較低，井下各大系統(tǒng)存在先天不足，礦井安全基礎(chǔ)較差。通過近年來的整合修繕，安全管理有了很大提高，但仍存在一些制約安全發(fā)展的問題，安全工作的作為空間仍舊十分廣闊。我們必須慎微慎初，堅(jiān)持原則，扛起責(zé)任，負(fù)起擔(dān)當(dāng)。當(dāng)了一把手就要操好“家長心”，有了安全組織就要發(fā)揮隊(duì)伍作用，身為礦上職工就要有主人翁意識(shí)。
加強(qiáng)修煉，當(dāng)好家長?！按蜩F還得自身硬”。作為一家之長，必須具有“三種觀念”。一是具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)觀念。習(xí)總書記說：“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是煤礦管理者最基本的素養(yǎng)，是行為之基，立身之本，要牢記責(zé)任，忠于職守，積極作為。二是具有政治大局觀念。在思想上充分認(rèn)識(shí)到抓好安全事關(guān)礦井生死存亡、事關(guān)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，把抓安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)去認(rèn)識(shí)和落實(shí)。三是具備創(chuàng)新發(fā)展觀念，在整合礦井建設(shè)發(fā)展的過程中，安全工作必然會(huì)遇到一些新情況、新難題，必須要提前謀劃，集思廣益，學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新思維方式和管理方法，進(jìn)行科學(xué)決策。
健全機(jī)構(gòu)，發(fā)揮作用。有了安全戰(zhàn)略和科學(xué)決策，束之高閣就等于沒有，必須要健全組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮隊(duì)伍作用，落細(xì)落小，分解責(zé)任。一要發(fā)揮黨政班子領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求。不斷完善各級(jí)崗位安全責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全檢查制度，以上率下帶頭抓，較真碰硬從嚴(yán)抓，深入細(xì)致實(shí)在抓，強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控。二要發(fā)揮安管隊(duì)伍監(jiān)管作用。認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)”安全檢查制度，把安全工作的關(guān)口前移，重心下沉。整合礦井在建設(shè)過程中，應(yīng)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)外來施工單位的安全管理。確保施工作業(yè)安全高質(zhì)完成，這也是有效保障礦井投產(chǎn)后預(yù)防安全事故的關(guān)鍵。三是發(fā)揮班組把關(guān)作用。切實(shí)把安全措施落到實(shí)處，以個(gè)人的安全保證班組的安全，以班組安全保證隊(duì)、口的安全，以隊(duì)、口的安全保證礦井的安全，只有如此，才能創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，不斷延伸礦井安全生產(chǎn)周期。
依靠職工，持續(xù)推動(dòng)。安管部門作為安全的監(jiān)督管理部門，承擔(dān)著安全綜合管理和安全監(jiān)督檢查的雙項(xiàng)職責(zé)，它在安全發(fā)展中起著領(lǐng)唱作用；與此同時(shí)，還需通過各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合和全體員工的共同努力，才能共同唱好安全之歌。安全工作涉及到礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，涉及到地測(cè)防治水、瓦斯粉塵、頂板治理等礦井災(zāi)害預(yù)防，涉及到地面建筑、交通、食品等服務(wù)管理，需要黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，綜合共治，離開任何一個(gè)部門、任何一個(gè)專業(yè)都是不行的。因此，必須依靠廣大職工，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，讓他們積極投入到安全活動(dòng)中去，人人都按章作業(yè)，才能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有盡頭，來不得些許的僥幸和大意，還要通過深化思想認(rèn)識(shí)，使大家都明白自己所肩負(fù)的安全責(zé)任，真正做到在安全管理上人人有指標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管、人人都管事的局面。將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)崗位，切實(shí)提高安全管理水平，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
安全責(zé)任重于泰山。只要我們真正把安全工作擺在首位，切實(shí)扛起責(zé)任，負(fù)起擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化管理，真抓實(shí)干，就一定能夠徹底整治安全隱患、杜絕安全事故，持續(xù)推動(dòng)整合礦井的安全發(fā)展和健康發(fā)展。(同寶煤業(yè) 李俊虎)
