“可圈可點”“抓住了關(guān)鍵號”“準了脈搏”“主要經(jīng)濟指標交上了一份滿意的‘中考答卷’”……7月23日，在集團公司煤礦企業(yè)契約化管理現(xiàn)場會上，集團公司黨委書記、董事長毋瑞軍對望云煤礦契約化管理工作給予了高度評價，同時，要求各煤礦企業(yè)要主動對標對表，先行先試，努力為明年起在全集團煤炭行業(yè)實行經(jīng)營任期制和契約化管理創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。作為推行契約化管理試點的望云煤礦，通過半年運行實踐，依托契約化引擎驅(qū)動，全面推行契約化管理，確立引領(lǐng)安全生產(chǎn)“新航向”，跑出高質(zhì)量發(fā)展望云“加速度”，全礦上下各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。
“新型管理”領(lǐng)新航
2020年，注定是不尋常的一年。面對疫情蔓延與防控，企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸與改革，市場持續(xù)低迷等，望云煤礦喜憂并存，憂大于喜。
礦井3﹟煤資源枯竭，2019年順利閉坑關(guān)停；承接全礦員工希望的下組煤（15﹟）建設(shè)，于2019年10月8日順利實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，但截止2019年12月底，項目竣工轉(zhuǎn)產(chǎn)驗收流程中13個大項僅完成4項；15﹟煤采煤環(huán)境、設(shè)施設(shè)備及采煤工藝均發(fā)生重大變化造成不確定性安全風險增加；投產(chǎn)后開拓大巷距離回采面布置較遠需加大開拓進度的采掘銜接嚴重失調(diào)；受疫情、市場和15﹟煤固有特性影響導致產(chǎn)品利潤嚴重倒掛；技術(shù)及管理人才嚴重短缺造成工作效率低下時有發(fā)生；后勤服務(wù)人浮于事、崗位冗員現(xiàn)象嚴重等等，諸多困難亟待逐一解決。
干部職工疑慮重重，難道這是一道難以逾越的鴻溝？
去年底，集團公司面向全市公開選聘伯方、望云兩礦礦長，明確提出：實行聘任制和契約化管理，其薪酬待遇實行市場化發(fā)放機制，嚴格按照簽訂的《契約化經(jīng)營目標責任書》規(guī)定執(zhí)行。
新任黨委書記、礦長尚志紅上任后，與班子成員一道不遺余力推行契約化管理，明確企業(yè)發(fā)展目標及獎懲措施，切實增強各級管理人員的責任感，更好地調(diào)動各級干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進各項工作更加順利高效地開展。由此，契約化管理猶如“定海神針”，成為所有干部職工眼中的一縷曙光。
“望云模式”綻新顏
推行契約化管理，集團沒有成功范例，只有摸著石頭過河，從零起步。望云煤礦黨政領(lǐng)導站位全局，面對時間緊、任務(wù)重、困難多局面，心往一處想、勁往一處使，不等不靠，立即投入“望云模式”創(chuàng)建“戰(zhàn)役”。
1月22日、1月31日、2月4日，該礦多次組織班子成員及主要科室負責人召開契約化管理工作推進專題會，就推行契約化管理目的、意義進行宣貫，研討、敲定、部署全年工作，確定黨建、安全、轉(zhuǎn)產(chǎn)驗收、生產(chǎn)、銷售及經(jīng)營管理等工作全年總基調(diào)，充分利用各種會議強化干部職工思想認識，全礦掀起契約化管理學習高潮。
提高認識和統(tǒng)一思想后，目的更加明確，脈絡(luò)更加清晰。
首先，根據(jù)《蘭花科創(chuàng)股份公司契約化管理實施方案》有關(guān)規(guī)定，于2月20日制定下發(fā)《望云煤礦分公司契約化管理考核辦法》，建立“縱向考核+橫向考核+例外考核”相結(jié)合的“360度”考核法，提升全礦管理人員的工作積極性和責任心，促進企業(yè)穩(wěn)健快速發(fā)展，為契約化管理工作扎實有效開展提供了保障。
堅持全面可衡量、努力可實現(xiàn)、共擔有側(cè)重原則，體現(xiàn)齊抓共管、各有側(cè)重、責任共擔、利益共享特點，對分管領(lǐng)導的契約化經(jīng)營目標責任再細化、再分解，重點設(shè)置關(guān)鍵指標、基礎(chǔ)指標、管控指標、約束指標和激勵指標五項指標。關(guān)鍵指標主要是進尺、產(chǎn)量、綜合成本等直接影響生產(chǎn)經(jīng)營成果的關(guān)鍵項目；基礎(chǔ)指標主要設(shè)立了與各口、各單位密切相關(guān)的具體工作目標；管控指標包括各單位下控費用及能耗指標；激勵指標設(shè)定了擔當作為、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等激勵項目；約束指標劃定了生產(chǎn)經(jīng)營不可逾越的安全、環(huán)保、穩(wěn)定等紅線，為確保公司下達的各項經(jīng)營目標指標順利完成夯實了基礎(chǔ)。
接著，結(jié)合實際，制定并下發(fā)執(zhí)行《望云煤礦分公司2020年開掘工作面進尺管理及考核辦法》，礦井采掘銜接壓力得到緩解，開拓及掘進工作面掘進進度加快，充分調(diào)動了生產(chǎn)一線職工積極性、主動性；下發(fā)遵照執(zhí)行《關(guān)于進一步加強挖潛增效強化經(jīng)營管理的通知》，大力營造了艱苦奮斗、厲行節(jié)約的濃厚氛圍。
同時，對企業(yè)信息化管理系統(tǒng)進行了升級，系統(tǒng)自動識別和控制各部門實際支出情況，有效杜絕費用控制過程中“老好人”思想，實現(xiàn)了“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，另外，嚴格執(zhí)行預算準確率考核機制、“紅、黃、藍”預警機制等。
最后，細化考核條款，兌現(xiàn)契約承諾。結(jié)合職責分工和考核權(quán)重，簽訂“一人一契”的契約化管理經(jīng)營目標責任書，再由各分管領(lǐng)導對分管部門契約化管理經(jīng)營目標責任書進行分解，確保工作目標更加精準。按照契約化要求，層層細化分解并簽訂了黨建、黨風廉政及綜合治理、安全、經(jīng)營、環(huán)保、瓦斯防治、火工品管理、節(jié)能目標責任書，并嚴格按照考核辦法進行考核和獎罰兌現(xiàn)。
謀定而動“活”全程
契約化管理推行以來，可謂是滿盤皆“活”。
最可喜的是，上半年以來，15﹟煤水平延深項目先后完成環(huán)保設(shè)施竣工驗收、煤炭建設(shè)單項工程質(zhì)量認證、環(huán)保設(shè)施竣工驗收備案、職業(yè)病防護設(shè)施驗收、項目審計報告、安全設(shè)施驗收、消防備案、檔案驗收、竣工驗收與批復、安全生產(chǎn)許可證、竣工驗收備案及生產(chǎn)要素公告等事宜，如期順利完成驗收轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。
現(xiàn)在礦區(qū)有句朗朗上口的順口溜：主井的草、廣場的道、班中餐改的巧、公寓樓里的服務(wù)好。
草：綜采隊員工利用“兩會”放假、停工停產(chǎn)期間和工余時間，僅用20個工作日將主斜井原裸露在外120余平方米井筒改造成斜坡式花（草）池，此工程累計出資6000余元，直接節(jié)約費用近10萬元，成為該礦挖潛增效和美化亮化的一大亮點。
道：在副井口工業(yè)廣場軌道鋪設(shè)改造工程中，為滿足軌距600mm牽引機車和900mm礦車同時運行，解決資金投入大，施工時間長等困難，經(jīng)反復論證，“三股道”方案應(yīng)運而生，即在保持原有輔助運輸系統(tǒng)軌距為600mm軌道基礎(chǔ)上，再增設(shè)一根軌道，形成窄道600mm、寬道900mm的雙功能道，直接節(jié)約費用160萬元。
食：原班中餐配送每隊一天需要6人，五個隊共需約40人?？紤]到井下人員嚴重短缺，新的《望云煤礦班中餐管理辦法》出臺，班中餐將各隊自行配送調(diào)整為統(tǒng)一配送，配備保溫箱，由生活科運送至井口，預備隊每班只需安排1人即可，節(jié)省35人，全部分配至生產(chǎn)一線，緩解一線人員緊張局面，保證井下職工吃上熱菜熱飯。
住：新公寓樓作為契約化管理“定崗定員”試點，做到了“精準、精確、精細”，確保了井下一線職工獲得優(yōu)良住宿環(huán)境，提高了后勤服務(wù)管理水平。一是精準定位。首先摸底樓層住宿情況，最終騰出床位80余個，優(yōu)先安排一線職工及今年6月份分配的36名新員工入住，確保了一線職工的入住率。二是精確安置。根據(jù)工作實際，充分考慮各隊工作特性及職工班次情況，合理安排住宿。每個房間職工均為同班職工，作息時間相同，便于房間清潔和員工休息。三是精細服務(wù)。本著“減人不減資、增人不增資”原則，現(xiàn)服務(wù)員核定為17人，較原先35人減員18人，加上二線職工公寓樓減員12人，共計減員30人，雖然人員減少了，但員工工作積極性和服務(wù)質(zhì)量并未降低，達到了減人提效目的。
以上是降本增效和減員提效若干特色事例中的四個典范。通過契約化管理，今年以來，望云煤礦牢固樹立過緊日子的思想，想方設(shè)法降本增效，確保了財力物力高效運作，上半年共節(jié)支增收756.66萬元；通過定崗定員，減員80余人皆充實到最需要最緊缺的一線崗位和后勤自然減員嚴重崗位，有效緩解了由于人員不足影響安全生產(chǎn)的難題，達到了減員提效目的。
由于干部職工工作積極性得到有效激發(fā)，契約化管理成效貫穿全局，黨建、安環(huán)、產(chǎn)銷、降本增效、后勤管理、定崗定員、信息技術(shù)等工作皆齊頭并進，成績斐然。
錦上添花新征程
危機育新機，變局開新局。推行契約化管理，助推企業(yè)管理邁入新臺階。望云煤礦將繼續(xù)推陳出新、闊步前行。
指標分解“精細化”。以契約化管理為平臺，繼續(xù)在細化測算綜采、掘進、開拓等一線隊組各項費用和工資指標方面下功夫，不斷引深內(nèi)部市場化管理和全面預算化管理，在生產(chǎn)各隊之間嘗試推行三級市場自由交易結(jié)算模式，努力營造“人人都是經(jīng)營者、人人都是核算員”的良好氛圍。
生產(chǎn)組織“科學化”。不斷加大對當前新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的培訓力度，使職工熟練掌握操作技能，提高單產(chǎn)水平，在生產(chǎn)系統(tǒng)特別是井下一線逐步取消零點班，消除夜班作業(yè)注意力下降、易疲憊、易違章的風險，提高工作安全系數(shù)。
定崗定員“精準化”。以提工效、降成本為目的，本著“增人不增資、減人不減資”原則，在地面科室大力推行定崗定員工作，按全年原煤生產(chǎn)任務(wù)倒算噸煤工資，包干到科，細化到崗，以點帶面，逐步推廣到二、三線班組。
后勤服務(wù)“優(yōu)質(zhì)化”。本著“成熟一塊、推行一處”原則，在公寓樓管理、環(huán)境衛(wèi)生、冬季供暖等后勤服務(wù)方面嘗試推行“委托管理”模式，在降低管理成本的同時，提升服務(wù)質(zhì)量，改變生活環(huán)境，確實讓職工享受到“賓至如歸”的感覺。
“我們將緊緊扭住契約化管理這一‘牛鼻子’，踐行契約精神，深化契約管理，細化契約指標，強化契約考核，繼續(xù)深挖內(nèi)潛，積極探索前行，探索出一條具有望云特色的契約化管理之路，向集團公司及全礦干部職工交出一份滿意的答卷?！泵鎸ζ跫s化管理的可喜成效和員工熱切期盼，礦黨委書記、礦長尚志紅信心滿懷。（李海紅 張慧峰）
