（2008年7月31日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）
山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2008年7月31日通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。
山西省人民代表大會常務(wù)委員會
2008年7月31日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)國家工作人員依法履行職務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。
第三條 本條例所稱職務(wù)犯罪，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪，以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪。
本條例所稱國家工作人員，是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中從事公務(wù)的人員以及其他依照法律規(guī)定從事公務(wù)的人員。
第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則，實(shí)行內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防、社會預(yù)防相結(jié)合。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的重大問題。同級檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常工作。
第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、相互配合，公民和社會各界共同參與的工作機(jī)制。
第七條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并列入政風(fēng)行風(fēng)評議和各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。
國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人為本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人按其分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)或者部門具體負(fù)責(zé)本單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第八條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作依法履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。
第九條 對在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰。
第二章 重點(diǎn)與職責(zé)
第十條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)對象是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員和重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪崗位的國家工作人員。
第十一條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)是：
（一）國家工作人員的招聘、錄用和選拔任用；
（二）司法機(jī)關(guān)的司法活動；
（三）行政審批和行政執(zhí)法活動；
（四）財(cái)政資金和其他資金的管理使用及國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理；
（五）國有企業(yè)重組、改制、上市和破產(chǎn)等活動；
（六）銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理活動；
（七）煤炭、電力等能源資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動；
（八）公共投資項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)、政府采購、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)等活動；
（九）醫(yī)藥采購、教育招生、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等涉及人民群眾直接利益的活動。
第十二條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案，建立和完善工作機(jī)制，對隸屬單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；
（二）開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育、培訓(xùn)、宣傳活動；
（三）實(shí)行轉(zhuǎn)任、輪崗、回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；
（四）實(shí)行公務(wù)公開制度；
（五）發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪隱患，及時(shí)采取預(yù)防措施；
（六）預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十三條 檢察機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)：
（一）建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查有關(guān)單位制定、落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃；
（二）對本行政區(qū)域內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)活動和執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督；
（三）開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳和警示教育，提供法律咨詢；
（四）針對職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行預(yù)防調(diào)查，提出預(yù)防對策和檢察建議；
（五）收集、分析、處理職務(wù)犯罪信息，受理行賄犯罪檔案查詢；
（六）預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)：
（一）檢查行政監(jiān)察對象依法履行職責(zé)的情況；
（二）提出廉政制度和措施的建議；
（三）對本行政區(qū)域內(nèi)的重大改革措施開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評估；
（四）收集、分析有關(guān)職務(wù)犯罪的信息，提出預(yù)防對策，建立預(yù)警機(jī)制；
（五）調(diào)查處理行政違紀(jì)案件，開展警示教育；
（六）預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)：
（一）依法對國家機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況和決算及其他財(cái)政收支情況，對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算，對國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)；
（二）依法對國家機(jī)關(guān)和屬于審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；
（三）開展財(cái)經(jīng)法制宣傳和教育；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作；
（五）針對職務(wù)犯罪隱患提出預(yù)防對策和審計(jì)建議；
（六）預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第三章 預(yù)防措施
第十六條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施預(yù)防職務(wù)犯罪：
（一）建立健全市場準(zhǔn)入退出制度，促進(jìn)信用體系建設(shè)；
（二）公開辦事程序，公開投訴渠道，公開工作紀(jì)律；
（三）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建立健全網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上招生等技術(shù)系統(tǒng)；
（四）完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制；
（五）其他預(yù)防職務(wù)犯罪措施。
第十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。
第十八條 建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等領(lǐng)域在公開招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢。
第十九條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際和特點(diǎn)，開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)，并采取專題學(xué)習(xí)、法制講座、警示教育活動等多種形式，對本單位的國家工作人員定期開展理想信念、作風(fēng)、紀(jì)律和廉潔從政教育。
第二十條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪列入法制宣傳教育的內(nèi)容。
第二十一條 培訓(xùn)國家工作人員的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列入培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十二條 文化、廣播、電影電視、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，面向社會公眾，開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用信息網(wǎng)絡(luò)及其他方式開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。
第二十三條 國家工作人員應(yīng)當(dāng)自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督。
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況列入年度述職述廉報(bào)告，接受評議和考核。
第四章 監(jiān)督與保障
第二十四條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取聽取工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等形式，對預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行監(jiān)督。
檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況。
第二十五條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，可以采取下列措施：
（一）要求有關(guān)單位和人員如實(shí)、及時(shí)地提供與預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；
（二）要求有關(guān)單位和人員就預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)所涉及的問題做出解釋和說明；
（三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為；
（四）建議有關(guān)機(jī)關(guān)對有違反法律、法規(guī)或者嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員暫停其執(zhí)行職務(wù)。
第二十六條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位制度不健全，管理不規(guī)范的，有權(quán)提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議，對重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向被建議單位的主管機(jī)關(guān)通報(bào)。
被建議單位收到檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)采用書面形式向提出建議機(jī)關(guān)報(bào)告整改情況。
第二十七條 新聞媒體對預(yù)防職務(wù)犯罪工作依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出意見、建議，進(jìn)行監(jiān)督。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
任何單位和個(gè)人對有關(guān)單位及其國家工作人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理，并為舉報(bào)人保密。
任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)提出意見、建議或者進(jìn)行舉報(bào)的單位和個(gè)人。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第三十條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生重大職務(wù)犯罪案件的，當(dāng)年不得被評為文明和諧單位。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 有下列行為之一的，由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對單位予以通報(bào)批評；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）提供虛假材料和情況或者隱瞞有關(guān)材料和情況的；
（二）無正當(dāng)理由拒絕就預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)所涉及的問題做出解釋和說明的；
（三）無正當(dāng)理由拒絕提供有關(guān)文件、資料、財(cái)務(wù)賬目和其他有關(guān)材料的；
（四）無正當(dāng)理由不報(bào)告有關(guān)情況或者拒不采納檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)建議的。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者不為舉報(bào)人保密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第六章 附 則
第三十四條 本條例自2008年10月1日起施行。
