“PDCA”循環(huán)與黨建管理工作芻議
發(fā)布時間: 2021年10月14 08:56:30 文章來源： 作者：
當前，公司“紀律作風大整頓、全面提升工作質(zhì)效”活動如火如荼開展，各項管理措施對標對表認真落實，工作督辦力、考核力、執(zhí)行力得以大幅度提升，干部職工嚴明工作紀律，轉(zhuǎn)變工作作風，勠力提升工作質(zhì)量和效能，激發(fā)了昂揚向上的正能量。筆者在梳理黨委辦公室運行的三標管理、6S管理、內(nèi)控管理等基礎(chǔ)性工作時，重點溫習了最先在三標管理中應用的“PDCA”循環(huán)管理。結(jié)合自己的工作崗位，面對新時代加強黨的建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求，試想倘若將“PDCA”循環(huán)管理運用到黨建工作領(lǐng)域或許是極好的舉措，不僅能體現(xiàn)黨的建設(shè)科學性與先進性的本質(zhì)要求，也能切實推進基層黨建工作的規(guī)范化、標準化與流程化。在此，談一下個人粗淺的認識：
“PDCA”循環(huán)管理是用于提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善企業(yè)經(jīng)營管理的科學方法。企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作一樣，是一項系統(tǒng)性管理工程，在實踐中會遇到各式各樣的問題，有些問題的解決可以一次完成，而有些問題的解決必須循序漸進，逐步解決。
在工作中，通過“PDCA”循環(huán)管理方法，從工作的計劃、實施、考核、整改等全過程進行管控，細分責任內(nèi)容，建立黨建工作“責任清單”，實現(xiàn)黨建工作由“虛”到“實”、從“軟任務(wù)”向“硬指標”、單項考核向整體評估轉(zhuǎn)變，力求整合黨建工作內(nèi)容的豐富性和碎片化，推動黨建工作融入中心、落到實處。
“PDCA”循環(huán)管理可簡述如下：
P（Plan）——計劃：為實現(xiàn)結(jié)果建立必要的目標和措施；
D（DO）——實施：實施過程；
C（Check）——考核：對過程和結(jié)果進行監(jiān)督考評，并形成考核報告；
A（Act）——改進：采取整改措施，以問題為導向進行整改，制訂整改落實方案，并通過“回頭看”達到成效、持續(xù)提升。
以上四個過程不是一次就完結(jié)，而是以問題為導向，在循環(huán)中不斷發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、持續(xù)提升。一個循環(huán)完，進行“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題再整改。以此呈階梯式上升，從而構(gòu)成“PDCA”循環(huán)。結(jié)合我礦黨建實際工作，具體表述為：
“P”階段：注重策劃，關(guān)注問題，壓實責任。一方面，注重黨建工作與安全生產(chǎn)經(jīng)營中心工作同謀劃、同部署。年初，礦黨委根據(jù)年度工作要點，制訂黨建工作計劃，防止黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，達到兩者相輔相成、同向用力的目的。另一方面，在主責主業(yè)上抓好聚合。每年與各黨支部簽訂《黨建目標責任書》，細化責任清單，以問題為導向，提出主要措施，明確責任部門、責任人、時間節(jié)點、完成標志等要素，將各項目標逐級細化、量化，把目標落實到黨支部、黨小組和每名黨員，以目標為軸線，明確各項工作的開展步驟、要求標準和控制要點。
“D”階段：精細管控，落實計劃，實現(xiàn)目標。在計劃制訂后，對計劃進行任務(wù)分解，細化目標要求，并嚴格落實責任部門、責任人和完成時間等。在計劃實施過程中，可以把黨建各項工作按照政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等分成若干項目進行實施，以實施項目的方式推動黨建工作融入中心、嵌入管理，確保黨建工作與中心工作緊密結(jié)合，避免“兩張皮”現(xiàn)象。
“C”階段：監(jiān)督檢查，查擺問題，從嚴考核。用好考核這個“指揮棒”，督促各黨支部、各部門守好主業(yè)，精耕責任田。按照“系統(tǒng)化、科學化、可量化”的要求，進一步修訂完善《年度黨支部目標管理考核標準》《各部門精神文明建設(shè)考核細則及評分辦法》等，以爭創(chuàng)“紅旗黨支部、先進黨支部”“紅旗單位、先進單位”等為目標，細化考核內(nèi)容，制定任務(wù)清單，列出“規(guī)定動作”基本分，設(shè)置“特色動作”附加分，解決好黨建工作“考什么”的問題；將日常督查與年終考核相結(jié)合，將平時的月度考核與紀律作風大整頓、提升工作質(zhì)效的專項考核相結(jié)合，通過查閱記錄臺賬、座談交流、調(diào)查走訪等，全面客觀了解工作落實情況，解決好黨建工作“怎么考”的問題；同時強化激勵導向，改變淺層次檢查、口頭式反饋等，通過下發(fā)考核通報，指出被考評黨支部和部門工作存在的問題和整改方向，同時堅持把考核結(jié)果作為各黨支部、各部門評先創(chuàng)優(yōu)和干部年度考核的重要依據(jù)，解決好黨建考核結(jié)果“怎么用”的問題。
“A”階段：總結(jié)提煉，持續(xù)改進，精確施策。經(jīng)過“C”階段的監(jiān)督考核，對取得成效的，及時總結(jié)經(jīng)驗，加以表彰；對沒有解決的問題，進行查擺和整改，制定整改清單，納入到下一年度的工作計劃中，圍繞問題、措施、責任、時限逐項抓好整改落實，作為下一循環(huán)黨建工作的重點來抓。適時開展“回頭看”工作，了解整改落實情況，對整改不力的嚴格問責，形成抓黨建工作落實的倒逼機制。對沒有發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”，對尚未深入了解的問題“再了解”，對共性問題進行專項整治抓整改，針對個性問題，進行因地制宜抓整改，確保問題見底，在“件件有著落”上較真，不斷推動黨建工作持續(xù)改進。
我們深入開展紀律作風大整頓，目的是實現(xiàn)企業(yè)全方位、多層次、各領(lǐng)域工作的提質(zhì)增效。對于黨建工作而言，其目的就是要不斷提升黨建工作規(guī)范化和科學化水平。為此，通過創(chuàng)新黨建管理方式，探索應用“PDCA”循環(huán)管理方法，重在落實黨建各環(huán)節(jié)工作任務(wù)和黨建工作責任，著力于強化過程管理、細化考核標準，使黨建工作目標由“原則”變“量化”，由“務(wù)虛”變“務(wù)實”，責任由“抽象”變“具體”，考核由“柔性”變“剛性”，管理由“粗放”變“精細”，由“敞口”變“閉環(huán)”，促使企業(yè)黨建工作更具有針對性、實效性和可操作性，實現(xiàn)黨建工作和安全生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的政治和組織保障。（馮大綱 作者單位：伯方礦）
“PDCA”循環(huán)管理是用于提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善企業(yè)經(jīng)營管理的科學方法。企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作一樣，是一項系統(tǒng)性管理工程，在實踐中會遇到各式各樣的問題，有些問題的解決可以一次完成，而有些問題的解決必須循序漸進，逐步解決。
在工作中，通過“PDCA”循環(huán)管理方法，從工作的計劃、實施、考核、整改等全過程進行管控，細分責任內(nèi)容，建立黨建工作“責任清單”，實現(xiàn)黨建工作由“虛”到“實”、從“軟任務(wù)”向“硬指標”、單項考核向整體評估轉(zhuǎn)變，力求整合黨建工作內(nèi)容的豐富性和碎片化，推動黨建工作融入中心、落到實處。
“PDCA”循環(huán)管理可簡述如下：
P（Plan）——計劃：為實現(xiàn)結(jié)果建立必要的目標和措施；
D（DO）——實施：實施過程；
C（Check）——考核：對過程和結(jié)果進行監(jiān)督考評，并形成考核報告；
A（Act）——改進：采取整改措施，以問題為導向進行整改，制訂整改落實方案，并通過“回頭看”達到成效、持續(xù)提升。
以上四個過程不是一次就完結(jié)，而是以問題為導向，在循環(huán)中不斷發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、持續(xù)提升。一個循環(huán)完，進行“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題再整改。以此呈階梯式上升，從而構(gòu)成“PDCA”循環(huán)。結(jié)合我礦黨建實際工作，具體表述為：
“P”階段：注重策劃，關(guān)注問題，壓實責任。一方面，注重黨建工作與安全生產(chǎn)經(jīng)營中心工作同謀劃、同部署。年初，礦黨委根據(jù)年度工作要點，制訂黨建工作計劃，防止黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，達到兩者相輔相成、同向用力的目的。另一方面，在主責主業(yè)上抓好聚合。每年與各黨支部簽訂《黨建目標責任書》，細化責任清單，以問題為導向，提出主要措施，明確責任部門、責任人、時間節(jié)點、完成標志等要素，將各項目標逐級細化、量化，把目標落實到黨支部、黨小組和每名黨員，以目標為軸線，明確各項工作的開展步驟、要求標準和控制要點。
“D”階段：精細管控，落實計劃，實現(xiàn)目標。在計劃制訂后，對計劃進行任務(wù)分解，細化目標要求，并嚴格落實責任部門、責任人和完成時間等。在計劃實施過程中，可以把黨建各項工作按照政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等分成若干項目進行實施，以實施項目的方式推動黨建工作融入中心、嵌入管理，確保黨建工作與中心工作緊密結(jié)合，避免“兩張皮”現(xiàn)象。
“C”階段：監(jiān)督檢查，查擺問題，從嚴考核。用好考核這個“指揮棒”，督促各黨支部、各部門守好主業(yè)，精耕責任田。按照“系統(tǒng)化、科學化、可量化”的要求，進一步修訂完善《年度黨支部目標管理考核標準》《各部門精神文明建設(shè)考核細則及評分辦法》等，以爭創(chuàng)“紅旗黨支部、先進黨支部”“紅旗單位、先進單位”等為目標，細化考核內(nèi)容，制定任務(wù)清單，列出“規(guī)定動作”基本分，設(shè)置“特色動作”附加分，解決好黨建工作“考什么”的問題；將日常督查與年終考核相結(jié)合，將平時的月度考核與紀律作風大整頓、提升工作質(zhì)效的專項考核相結(jié)合，通過查閱記錄臺賬、座談交流、調(diào)查走訪等，全面客觀了解工作落實情況，解決好黨建工作“怎么考”的問題；同時強化激勵導向，改變淺層次檢查、口頭式反饋等，通過下發(fā)考核通報，指出被考評黨支部和部門工作存在的問題和整改方向，同時堅持把考核結(jié)果作為各黨支部、各部門評先創(chuàng)優(yōu)和干部年度考核的重要依據(jù)，解決好黨建考核結(jié)果“怎么用”的問題。
“A”階段：總結(jié)提煉，持續(xù)改進，精確施策。經(jīng)過“C”階段的監(jiān)督考核，對取得成效的，及時總結(jié)經(jīng)驗，加以表彰；對沒有解決的問題，進行查擺和整改，制定整改清單，納入到下一年度的工作計劃中，圍繞問題、措施、責任、時限逐項抓好整改落實，作為下一循環(huán)黨建工作的重點來抓。適時開展“回頭看”工作，了解整改落實情況，對整改不力的嚴格問責，形成抓黨建工作落實的倒逼機制。對沒有發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”，對尚未深入了解的問題“再了解”，對共性問題進行專項整治抓整改，針對個性問題，進行因地制宜抓整改，確保問題見底，在“件件有著落”上較真，不斷推動黨建工作持續(xù)改進。
我們深入開展紀律作風大整頓，目的是實現(xiàn)企業(yè)全方位、多層次、各領(lǐng)域工作的提質(zhì)增效。對于黨建工作而言，其目的就是要不斷提升黨建工作規(guī)范化和科學化水平。為此，通過創(chuàng)新黨建管理方式，探索應用“PDCA”循環(huán)管理方法，重在落實黨建各環(huán)節(jié)工作任務(wù)和黨建工作責任，著力于強化過程管理、細化考核標準，使黨建工作目標由“原則”變“量化”，由“務(wù)虛”變“務(wù)實”，責任由“抽象”變“具體”，考核由“柔性”變“剛性”，管理由“粗放”變“精細”，由“敞口”變“閉環(huán)”，促使企業(yè)黨建工作更具有針對性、實效性和可操作性，實現(xiàn)黨建工作和安全生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的政治和組織保障。（馮大綱 作者單位：伯方礦）
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