胡 瑋
多年來，唐安煤礦積極探索信訪制度的革新，根據(jù)自身實際逐漸建成了一套以“早、快、久”為特征的信訪機(jī)制，給企業(yè)信訪工作建造了一道高效的“泄洪閘”。推行多年來，該礦不僅沒有越級上訪、鬧訪事情的發(fā)生，而且良好的機(jī)制營造了安定團(tuán)結(jié)、和諧寧靜的礦區(qū)氛圍，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境的同時，也注入了強(qiáng)大的發(fā)展動力。
主動考慮民意 立足“早”字
“早”就是以主動的姿態(tài)積極深入基層，爭取在職工帶有負(fù)面情緒的訴求形成以前，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早反饋，最終讓達(dá)到讓員工早滿意的目的，將職工訴求解決在萌芽狀態(tài)。
在唐安礦有個給人印象深刻的現(xiàn)象是，該礦黨支部、部門在工作方面全力以赴，但知民意解民憂方面也是不遺余力：一人買房犯難，廠長示范下廠部都來掏錢援助；一人住院，班組長和組員不光到醫(yī)院看望，而且工余到家里幫助收秋打夏；看到員工澆筑工程，人力攪拌水泥實在太累，隊長絞盡腦汁搞個氣動攪拌機(jī)的創(chuàng)新，來降低勞動強(qiáng)度……
該礦認(rèn)為，部門因為工作關(guān)系與員工交往最密切，也最能、最容易發(fā)現(xiàn)員工訴求，是最早、最快、最好解決員工訴求的地方，所以該礦將部門作為解決職工訴求的第一道“泄洪閘”加以建設(shè)。為了激發(fā)其解民意的積極性，該礦首先是加強(qiáng)對關(guān)愛員工的教育。礦長李曉明大會小會上經(jīng)常強(qiáng)調(diào)：“想民困，解民憂是每級干部必須履行的并且履行好的義務(wù)和職責(zé)?！保I(lǐng)導(dǎo)是這樣說的更是這樣做的：就餐時先打飯的能挑選自己中意的飯菜幾率大，李曉明排隊時總是先讓員工前站；碰到周三周四夜晚學(xué)習(xí)，礦長先讓員工走，為的是明天要上班，職工先回家后能早休息。
另一方面就是以制度倒逼基層部門考慮民意。該礦推行凝聚力工程，將各支部、部門信訪工作納入考核對象，從上之下給予壓力。同時將部門員工再納入考核主體，在每年的職代會中層測評上投票對“頂頭上司”表現(xiàn)考核，從下至上給予壓力。對此，該礦黨委書記郭占河解釋為：“推行這個制度一個重要目的就是要密切干群關(guān)系，激發(fā)干部憂民之說憂，竭力為員工排憂解難?！?/P>
及時解決民憂 把握“快”字
如果基層部門沒有能做到及早了解民意、滿足民意，形成了帶有一定負(fù)面情緒的職工訴求，該怎么辦？唐安礦建立了多渠道、多形式、多層級的解決職工訴求的信訪平臺，這些平臺概括為三級訴求反應(yīng)平臺，即：以五六七思想工作法、部門創(chuàng)新為主要內(nèi)容的一級訴求反應(yīng)平臺，力爭將職工訴求“攔截”在支部，解決在部門。對于基層部門無法解決的訴求，該礦通過礦情民意本、職工代表巡視制、中層合理化建議制、信訪制等平臺可將職工訴求及時反應(yīng)到礦黨政進(jìn)行解決，以此開啟二級訴求反應(yīng)平臺。對于由于種種原因職工不方便、不愿意通過正常渠道表達(dá)訴求的，該礦礦長、書記、信訪部門辦公室大門隨時敞開，同時鼓勵職工電話或者短信反應(yīng)訴求，此為三級訴求反應(yīng)平臺。
前幾年該礦舉辦職工運動會，一名參加比賽的員工遲到，乒乓球裁判為了讓比賽人多點、更精彩，違反規(guī)則同意其參加比賽，在遲到者奪得名次后，不服氣的參賽者手指一動一個匿名短信將裁判“告”到了礦長那里，第二天早上發(fā)短信裁判上午就被組織單位叫去詢問情況。
負(fù)責(zé)信訪工作的同志評價道：“雖然事情很小但反應(yīng)出該礦信息平臺運行效率之高。”同時礦領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的重視也促使其他信訪平臺能保持高效運行。
解決民困焦點 秉持“久”字
“久”就是對事關(guān)職工重大利益、不能做到立說立解立成的問題，比如因大病導(dǎo)致家庭的貧困、職工子女就業(yè)、工傷人員的救助等等，該礦緊盯問題癥結(jié)所在，舉全礦之力，集全礦之智持續(xù)發(fā)力，久久用功，保證員工能夠滿意。
職工子女就業(yè)是員工關(guān)注度最高的問題，該礦三產(chǎn)主要以職工子女為吸納對象，所以三產(chǎn)能否有良好前景發(fā)展成了職工最“憂心“的事，多年來，該礦多次為三產(chǎn)注入資金，并且在人、財、物上鼎力支持三產(chǎn)發(fā)展，“火車跑的快，全憑車頭帶”在領(lǐng)頭羊的選拔上更是不余遺力，力爭將精兵強(qiáng)將放在三產(chǎn)上，在企業(yè)的強(qiáng)力推動下，三產(chǎn)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，多年來，呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭，即使在近年經(jīng)濟(jì)大形勢不好的背景下，依托煤炭行業(yè)生存的三產(chǎn)仍然保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，從而保證了員工的收入，讓職工吃上了定心丸。
不僅如此，工傷人員張道亮，工傷十余年，家里沒有強(qiáng)壯的勞力，該礦不僅年年將其納入貧困職工救助名單，而且在農(nóng)忙時，由其所在黨支部組織人員去幫忙。這件事成為該礦在解決民困“焦點“上持續(xù)發(fā)力，久久用功最生動的注腳。
