蘭花集團紀委（監(jiān)察專員辦公室）
紀檢監(jiān)察工作辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范蘭花集團紀委、監(jiān)察專員辦公室（以下簡稱集團紀委、監(jiān)察專員辦）監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作，推進反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《中華人民共和國監(jiān)察法》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《山西省紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作辦法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，結(jié)合蘭花集團紀檢監(jiān)察體制改革和監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作實踐，特制定本辦法。
第二條 集團紀檢監(jiān)察工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革的要求，依規(guī)依紀依法履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置職責，堅持打鐵必須自身硬，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，為集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
第三條 監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作應當遵循以下原則：
（一）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，紀檢監(jiān)察機構(gòu)及紀檢監(jiān)察工作人員應當始終自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，提高政治站位和政治能力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作的政治性，樹立法治思維和程序意識，強化自我約束，自覺接受監(jiān)督，忠誠干凈擔當；
（二）堅持紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制，監(jiān)督執(zhí)紀工作以晉城市紀委領(lǐng)導為主，線索處置、立案審查等在向集團黨委報告的同時應當向晉城市紀委報告；
（三）堅持實事求是，以事實為依據(jù)，以黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)為準繩，強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，把握政策、做到寬嚴相濟，對主動投案、主動交代問題的寬大處理，對拒不交代、欺瞞組織的從嚴處理；
（四）堅持信任不能代替監(jiān)督，執(zhí)紀者必先守紀，執(zhí)法者必先守法，以更高的標準、更嚴的要求約束自己，嚴格工作程序，有效管控風險，強化對監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，確保監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
第四條 堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程，嚴管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，注重教育轉(zhuǎn)化，促使黨員、干部以及監(jiān)察對象自覺防止和糾正違紀違法行為，懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。
第二章 領(lǐng)導體制
第五條 集團紀委在晉城市紀委和集團黨委的雙重領(lǐng)導下進行工作。監(jiān)察專員辦在晉城市監(jiān)委的領(lǐng)導下工作，對其負責并接受監(jiān)督。
第六條 集團紀委貫徹黨中央關(guān)于國家監(jiān)察工作的決策部署，審議決定監(jiān)察專員辦的重要事項，把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一。集團紀委、監(jiān)察專員辦應當發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢，實現(xiàn)領(lǐng)導體制和工作機制、依紀監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀律和適用法律、執(zhí)紀審理和執(zhí)法審理的融合。
第七條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）應當加強對集團紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、干部選任、履職考核和后勤保障等機制。
各科室及片區(qū)紀檢協(xié)作組（以下簡稱紀檢組）在集團紀委（監(jiān)察專員辦）的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行工作；二級企業(yè)紀檢機構(gòu)在集團紀委和同級黨委（黨總支、黨支部）雙重領(lǐng)導下進行工作。
第八條 各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)按照權(quán)限管轄集團公司及其下屬二級企業(yè)黨組織、黨員涉嫌違紀的問題和企業(yè)管理人員涉嫌職務違法的問題。
紀檢監(jiān)察室在監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作中有權(quán)統(tǒng)籌使用片區(qū)紀檢組的紀檢監(jiān)察人員，開展室組聯(lián)動辦案。
第九條 各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行請示報告制度，涉及集團公司重大事項、重要問題以及作出立案審查調(diào)查決定，受到黨紀政務處分等重要事項，應及時向集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人報告，既要報告結(jié)果，也要報告過程，必要時應當向集團黨委報告。
集團紀委（監(jiān)察專員辦）應當堅持民主集中制原則。對于線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調(diào)查、案件審理處置執(zhí)行中的重要問題，必須經(jīng)過集體研究，并按照審批權(quán)限報批。
第十條 建立信訪案管、紀檢監(jiān)察、案件審理等部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。
信訪案管室主要負責受理對黨的組織、黨員干部以及監(jiān)察對象違反黨紀或者職務違法行為等的檢舉、控告，分類摘要后按有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察室；對監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程進行監(jiān)督管理，做好線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等工作。
紀檢監(jiān)察室主要負責聯(lián)系片區(qū)各單位的日常監(jiān)督檢查和對涉嫌違紀或者職務違法問題線索處置、初步核實、立案審查調(diào)查，監(jiān)督指導聯(lián)系紀檢組開展日常監(jiān)督工作和查處一般性違紀問題。
案件審理室負責對需要給予黨紀政務處分的案件審核把關(guān)；承辦黨組織、黨員及監(jiān)察對象對集團黨委、紀委（監(jiān)察專員辦）作出黨紀政務處分不服的申訴、復審案件。
第十一條 各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)在工作中需要協(xié)助的，集團公司有關(guān)單位、組織、個人應當依規(guī)依紀依法予以協(xié)助。
第三章 紀檢監(jiān)察范圍和管轄
第十二條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）依規(guī)依紀依法對集團及其下屬企業(yè)黨組織、黨員和行使公權(quán)力的企業(yè)管理人員進行紀律檢查和監(jiān)察調(diào)查，實現(xiàn)對紀檢監(jiān)察全面覆蓋。
第十三條 監(jiān)察法第十五條第三項所稱的國有企業(yè)管理人員是指集團下列人員：
（一）集團公司黨委任命、提名、推薦、批準的由集團公司黨委管理的干部；
（二）集團公司機關(guān)（含科創(chuàng)公司）所有從事或協(xié)助從事組織、領(lǐng)導、管理、監(jiān)督工作的在編人員；
（三）集團公司二級企業(yè)及其下屬公司中層以上管理人員（含享受待遇人員）；
（四）集團公司二級企業(yè)及其下屬子公司行使公權(quán)力的人員：
1.從事黨務工作的人員；
2.從事工會工作的人員；
3.從事行政工作的人員；
4.從事人事勞資工作的人員；
5.從事工程管理、監(jiān)督工作的人員；
6.從事財務工作的人員；
7.從事審計工作的人員；
8.從事造價工作的人員；
9.從事招投標工作的人員；
10.從事安全保衛(wèi)工作的人員；
11.從事物資采購、供應、銷售、庫管工作的人員。
（五）其他被授權(quán)從事組織、領(lǐng)導、管理、監(jiān)督等工作的人員。
第十四條 紀檢監(jiān)察室、紀檢組和二級企業(yè)紀檢機構(gòu)應當依規(guī)依紀依法履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)察、調(diào)查、處置職責。
（一）紀檢監(jiān)察室負責監(jiān)督檢查和審查調(diào)查集團黨委管理的黨組織、黨員及監(jiān)察對象的涉嫌違紀或者職務違法問題；
（二）二級企業(yè)紀檢機構(gòu)履行監(jiān)督專責，負責本單位的日常監(jiān)督工作；以紀檢組的名義對片區(qū)各單位開展日常監(jiān)督，查處片區(qū)內(nèi)黨組織、黨員一般性違紀問題；
（三）涉嫌職務犯罪問題，需經(jīng)集團紀委（監(jiān)察專員辦）集體審議，并向集團黨委主要負責人報告后，按管轄規(guī)定報請晉城市監(jiān)委處置。
在案件辦理過程中，發(fā)現(xiàn)新的問題線索或重大復雜情形，應當逐級請示報告，必要時可以直接向主要負責人報告。
第十五條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）依規(guī)依紀依法辦理上級紀委監(jiān)委指定的違紀違法問題。
紀檢監(jiān)察室有權(quán)對片區(qū)黨組織、黨員及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務違法問題進行審查調(diào)查。
經(jīng)集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人批準，可以將紀檢監(jiān)察室辦理的違紀違法問題和紀檢組辦理的違紀問題指定給其他紀檢監(jiān)察室和紀檢組辦理。
第十六條 紀檢組認為所管轄的事項重大復雜，需要由紀檢監(jiān)察室管轄的，經(jīng)集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人批準后，可以由紀檢監(jiān)察室管轄。
第十七條 各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)在辦理上級指定管轄的案件過程中，發(fā)現(xiàn)新的涉嫌違紀或者職務違法線索、重要情況、重大問題，應當及時向指定紀檢監(jiān)察機關(guān)或機構(gòu)請示報告。
第四章 監(jiān)督檢查
第十八條 集團公司各單位黨委（黨總支、黨支部）在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責任，各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責任，應當將紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督結(jié)合起來，推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，重點檢查遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)，堅定理想信念，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及集團黨委重大決策部署，堅持主動作為、真抓實干，落實全面從嚴治黨責任、民主集中制原則、選人用人規(guī)定以及中央八項規(guī)定精神，巡視巡察整改，依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會道德規(guī)范等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題分類處置、督促整改。
第十九條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）應當暢通來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)等舉報渠道，及時受理檢舉控告，發(fā)揮黨員和群眾的監(jiān)督作用。
第二十條 監(jiān)督檢查部門應當嚴肅、認真、具體地履行監(jiān)督職責，自覺做好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，配合做好巡視巡察監(jiān)督，做好日常監(jiān)督。堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結(jié)合，把監(jiān)督寓于日常工作中，抓早抓小、防微杜漸，持續(xù)用力、成為常態(tài)，督促干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，最大限度地防止干部出現(xiàn)問題。
日常監(jiān)督應當聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律，整體把握政治生態(tài)狀況；緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，重點掌握集團公司黨委管理的干部思想、工作、作風、生活等情況；了解掌握集團公司監(jiān)察對象行使公權(quán)力的情況，實現(xiàn)對所有監(jiān)察對象行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時進行教育提醒；發(fā)現(xiàn)輕微違紀違法問題，應當及時談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉，提高監(jiān)督的針對性和實效性。
第二十一條 監(jiān)督檢查部門應當結(jié)合片區(qū)各單位實際，通過參加會議、重點談話、查閱資料、走訪座談、明察暗訪、專項檢查、抽查核實等多種方式開展監(jiān)督檢查。把握監(jiān)督重點，監(jiān)督檢查聯(lián)系片區(qū)各單位黨組織落實全面從嚴治黨主體責任，踐行“兩個維護”，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署、國家法律法規(guī)，貫徹民主集中制原則以及中央八項規(guī)定及實施細則精神，黨內(nèi)政治生活狀況等情況；監(jiān)督檢查各單位貫徹落實集團公司黨委重大戰(zhàn)略部署和工作要求；監(jiān)督檢查聯(lián)系單位領(lǐng)導班子集體研究重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作（簡稱“三重一大”）事項等情況；監(jiān)督檢查各單位經(jīng)營管理過程中物資采購、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、招投標、資本運營等情況；監(jiān)督檢查依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)以及道德操守等情況。掌握聯(lián)系片區(qū)各單位領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)和問題線索處置等情況。按規(guī)定派員列席聯(lián)系片區(qū)黨委（黨總支、黨支部）的民主生活會、組織生活會、述責述廉會等會議。
第二十二條 監(jiān)督檢查部門應當建立健全各單位黨員、領(lǐng)導干部和監(jiān)察對象廉政檔案，主要內(nèi)容包括：
（一）任免情況、人事檔案情況、因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項受到處理的情況等；
（二）巡視巡察、信訪、案件監(jiān)督管理以及其他方面移交的問題線索處置情況；
（三）開展談話函詢、初步核實、審查調(diào)查以及其他工作形成的有關(guān)材料。
（四）其他反映廉政情況的材料。
紀檢監(jiān)察室建立集團黨委管理干部的廉政檔案;紀檢組建立聯(lián)系片區(qū)中層及以下干部、監(jiān)察對象的廉政檔案，廉政檔案應當動態(tài)更新。
第二十三條 監(jiān)督檢查部門應當綜合運用日常監(jiān)督、巡視巡察、紀檢組監(jiān)督的成果，監(jiān)督檢查片區(qū)各單位黨組織全面落實巡視巡察反饋提出的問題和整改情況，日常監(jiān)督和紀檢組監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。對存在問題的被監(jiān)督黨組織提出紀律檢查建議，對監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議，對需要問責的提出問責建議。
提出問責建議，要堅持實事求是、客觀公正、容糾并舉、依規(guī)依紀依法的原則，準確把握政策界限，找準責任主體，把準問責重點，深入調(diào)查了解，實施精準問責。問責按照以下規(guī)定辦理：
（一）對需要作出談話提醒（警示談話）、批評教育、責令檢查、通報（通報批評）、予以誡勉的，按程序報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人批準后，由承辦部門負責執(zhí)行，也可以按照管理權(quán)限委托所在單位主要負責人或者其分管領(lǐng)導進行。
（二）對需要作出停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、降職、免職、調(diào)離崗位等組織調(diào)整、組織處理的，紀檢監(jiān)察室（紀檢組）提出意見，由案件審理室審核，經(jīng)集團紀委委員會議研究并報集團黨委同意后，向組織人事部門提出書面建議，由其按干部管理權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條 監(jiān)督檢查部門應當綜合日常工作中掌握的情況，用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果，加強對政治生態(tài)狀況的分析研判，實事求是評價片區(qū)各單位及領(lǐng)導干部廉政情況，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，做好干部選拔任用黨風廉政意見回復工作。
集團黨委管理干部的黨風廉政意見回復，由信訪案管室審核，逐級審批后進行回復；二級企業(yè)中層干部及以下人員的廉政意見回復，由紀檢組初審后，報信訪案管室審核，經(jīng)分管領(lǐng)導審批后由紀檢組進行回復。
第二十五條 紀檢監(jiān)察室應當加強對聯(lián)系片區(qū)各紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀工作的監(jiān)督、指導和服務，督促其落實紀檢、監(jiān)察責任。
第二十六條 紀檢組受集團紀委（監(jiān)察專員辦）直接領(lǐng)導、統(tǒng)一管理，對集團紀委（監(jiān)察專員辦）負責并請示報告工作；對片區(qū)內(nèi)各單位履行紀律檢查和監(jiān)察監(jiān)督職責，負責對紀檢組干部的日常管理和監(jiān)督；完成集團紀委（監(jiān)察專員辦）交辦的其他任務。紀檢組與聯(lián)系單位之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，履行對聯(lián)系單位的監(jiān)督責任，不承擔聯(lián)系單位領(lǐng)導班子履行主體責任相關(guān)的日常工作。
二級企業(yè)紀委書記、專職紀檢委員履行監(jiān)督專責，不承擔所在單位領(lǐng)導班子履行主體責任相關(guān)的日常工作。
第五章 線索處置
第二十七條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）應當加強信訪監(jiān)督，對涉嫌違紀或者職務違法問題線索一并受理、集中管理、分類處置、定期清理。
第二十八條 信訪案管室對接收的信訪舉報，應當仔細甄別、篩選把關(guān)、認真辦理；應當深入分析信訪形勢，及時反映損害群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
（一）歸口受理集團黨委管理的黨組織和黨員干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務違法問題的信訪舉報，統(tǒng)一接收紀檢組、二級企業(yè)紀檢機構(gòu)以及其他單位移交的信訪舉報。
（二）歸口受理有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)、單位移交的問題線索，以及上級紀委監(jiān)委交辦或者指定的、領(lǐng)導批辦的問題線索。
（三）歸口受理巡視巡察工作機構(gòu)和審計機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)等單位發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀或者職務違法問題線索。
（四）對屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的信訪舉報，應當立即呈報集團紀委主要負責人閱知（涉及其本人的除外），并自收到之日起5個工作日內(nèi)將原件附函報送上級信訪舉報部門。對反映本單位主要負責人的信訪舉報，直接將原件附函報送上級信訪舉報部門。
（五）對屬于其他紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的信訪舉報，將原件移交有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)。
（六）對涉及被降低職務未超過2年或者已辭職、已判刑、已去世的原集團公司黨委管理干部的信訪舉報，參照反映集團黨委管理干部問題的舉報辦理，移送紀檢監(jiān)察室。
（七）對既反映集團黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象，也反映其他黨員、干部以及監(jiān)察對象的信訪舉報，應區(qū)別對待。反映的問題屬于同一件事，將信訪舉報原件移送聯(lián)系單位的紀檢監(jiān)察室；反映的問題屬于不同的事，對信訪舉報拆分后，將信訪舉報原件分別移送聯(lián)系單位的紀檢監(jiān)察室。
（八）對黨員、干部以及監(jiān)察對象到來訪接待場所主動交待問題，屬于集團紀委（監(jiān)察專員辦）管轄的，信訪案管室應當立即報告集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人并通知聯(lián)系單位的紀檢監(jiān)察室前往處置，同時配合做好接待、接談等工作，必要時可以錄音、錄像；不屬于本機關(guān)管轄的，應當通知有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)予以處置，并根據(jù)實際情況配合做好有關(guān)工作。通過其他信訪舉報渠道表達主動交代問題意愿的，信訪案管室應當立即通知有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)或者聯(lián)系單位的紀檢監(jiān)察室，并單獨移交相關(guān)材料。
（九）對僅提及集團黨委管理干部姓名、職務或者黨組織名稱，沒有反映其違紀違法問題，或者反映的問題與其沒有關(guān)聯(lián)，或者沒有實質(zhì)內(nèi)容的信訪舉報，作為掛牌件或者無實質(zhì)內(nèi)容件，信訪案管室嚴格甄別，經(jīng)集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人批準后直接了結(jié)，不再移送紀檢監(jiān)察室。
（十）對反映集團黨委管理干部或者黨組織問題的重復舉報，信訪案管室不再移送紀檢監(jiān)察室，登記后留存?zhèn)洳椤?/span>
（十一）對業(yè)務范圍外事項，通過來信反映的，轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理；通過來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)反映的，告知信訪人向有權(quán)處理的單位反映。
對于信訪案管室受理反映集團黨委管理的黨員、干部或黨組織的信訪舉報，要分類摘要編寫《反映集團黨委管理干部情況季報》后，在5個工作日內(nèi)將信訪舉報原件移送聯(lián)系單位的紀檢監(jiān)察室處置。信訪案管室接收的信訪舉報，移送紀檢監(jiān)察室的同時，應當將《重要信訪擬辦單》復制件和移送時間等資料登記備案。
信訪案管室不予受理屬于下列事項的信訪舉報：依法已經(jīng)、正在、應當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復議等途徑解決的；依照有關(guān)規(guī)定，屬于其他機關(guān)或者單位職責范圍的；僅列舉出違紀、職務違法犯罪行為名稱，無實質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告。
第二十九條 監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，應當經(jīng)分管領(lǐng)導批準后報信訪案管室，屬于本單位受理范圍的，按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察室；不屬于本單位受理范圍的，按程序移送有管轄權(quán)的機關(guān)辦理。
第三十條 信訪案管室對問題線索實行集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對，填寫《問題線索分辦審批表》，提出分辦意見，按程序報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人批準后，移送紀檢監(jiān)察室。
信訪案管室收到屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的問題線索，由集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門報送，其中屬于紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的問題線索，向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門報送。
第三十一條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）處置意見應當在收到問題線索之日起1個月內(nèi)提出。
紀檢監(jiān)察室收到問題線索后，不得拖延和積壓，應當及時召開本部門線索處置專題會議進行研究。在深入了解所聯(lián)系片區(qū)及各單位政治生態(tài)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭整體情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況、被反映人以往問題線索和處置情況，以及被反映的問題性質(zhì)、線索本身的可查性等進行綜合分析、判斷，處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系，區(qū)分不同情況，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)4類方式提出處置建議，形成線索處置方案，經(jīng)集團紀委分管領(lǐng)導同意后，提交監(jiān)督檢查專題會議研究。
紀檢監(jiān)察室收到問題線索后，被反映人職務發(fā)生變化或者被反映人所在單位隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，由紀檢監(jiān)察室提出建議，按程序報分管領(lǐng)導批準后，將被反映人問題線索、處置情況、廉政檔案等材料一并移送新分工聯(lián)系的紀檢監(jiān)察室，并反饋信訪案管室。
第三十二條 問題線索按照以下方式和標準進行處置：
談話函詢，主要是指反映的問題具有一般性，查清了只能給予輕處分或批評教育，或者反映問題不實而予以澄清的；反映問題籠統(tǒng)，多為道聽途說或主觀臆測，難以查證核實的等情況下采取的線索處置方式。談話函詢包括談話和函詢兩種方式。
初步核實，主要是指涉嫌違紀或者職務違法問題線索比較具體、具有可查性，需要追究紀律和法律責任等情況下采取的線索處置方式。
暫存待查，主要是指線索反映的問題雖有一定的可查性，但由于種種原因，暫不具備核查的條件而存放備查，一旦條件成熟即可開展核查工作的線索處置方式。比如，線索具體、有可查性，但因其本人、所在部門、時機等因素，不便馬上開展核查的；相關(guān)重要涉案人一時難以找到的；經(jīng)初步核實或者談話函詢，尚不能完全排除問題存在的可能性，在現(xiàn)有條件下難以進一步開展工作的；被反映人年齡過大的；反映的問題發(fā)生年代久遠，且之后沒有新問題舉報的，等等。
予以了結(jié)，主要是指反映的問題失實或無可能開展核查工作的線索處置方式。比如，經(jīng)過核查未發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的；經(jīng)過談話函詢，不能認定被反映問題存在，也無條件開展進一步工作的；雖有違紀事實，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀政務責任，已建議有關(guān)黨組織或行政機關(guān)作出恰當處理的；被反映人已離休或去世的，等等。
第三十三條 線索處置意見由監(jiān)督檢查專題會議集體討論確定。會議由信訪案管室提出建議，按程序報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人批準后進行。
監(jiān)督檢查專題會議由集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人主持，副書記、紀檢監(jiān)察室負責人和線索管理員、信訪案管室負責人參加。紀檢監(jiān)察室分別向監(jiān)督檢查專題會議匯報。
監(jiān)督檢查專題會議，應當分析問題線索綜合情況，研判發(fā)展趨勢，對重要檢舉事項和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究，提出處置要求，做到件件有著落。
紀檢監(jiān)察室負責制作會議紀要，報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人簽批后備查，同時抄送信訪案管室。
第三十四條 經(jīng)監(jiān)督檢查專題會議研究，需要轉(zhuǎn)紀檢組辦理的問題線索，紀檢監(jiān)察室應當全面梳理所掌握的問題線索有關(guān)材料，及時向紀檢組移送。
紀檢監(jiān)察室新收到信訪案管室移送的，反映其正在辦理的問題線索應當合并處置；反映紀檢組正在辦理的問題線索，應當?shù)怯浾?，按程序報分管領(lǐng)導批準后，及時移送紀檢組。
第三十五條 承辦部門審查調(diào)查工作結(jié)束后，應當按照規(guī)定歸檔。
第三十六條 突發(fā)事件、重大事故等其他急需處置的問題線索，紀檢監(jiān)察室可以采取一事一報的方式，按程序及時報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批。同時將上述問題線索的處置情況納入線索處置方案，在監(jiān)督檢查專題會議上通報并寫入會議紀要。
對反映違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題的線索，按程序報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人批準后，由紀檢監(jiān)察室或紀檢組先行處置。
第三十七條 對應當指定辦理的問題線索，承辦部門根據(jù)本辦法第十五條、第十六條有關(guān)規(guī)定，提出處置建議。
第三十八條 對反映集團黨委管理的正職領(lǐng)導干部及以上人員的問題線索和線索處置情況，信訪案管室應當及時向集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人報告。
第三十九條 紀檢監(jiān)察室應當指定專人負責管理問題線索，逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)應當由經(jīng)手人員簽名，全程登記備查。
第四十條 紀檢監(jiān)察室應當做好線索處置歸檔工作，歸檔材料齊全完整，載明領(lǐng)導批示和處置過程，并且督促指導紀檢組完成，每月20日前將辦結(jié)的問題線索相關(guān)資料報信訪案管室備案。
信訪案管室定期匯總、核對問題線索及處置情況，按程序向集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人報告，并向相關(guān)部門通報。
紀檢監(jiān)察室每季度初應當向信訪案管室反饋上一個季度辦結(jié)的問題線索類舉報處置結(jié)果，反饋內(nèi)容應當包括具體處置方式、舉報屬實情況等。
案件審理室承辦的由信訪案管室移送的申訴、復審申請、復核申請，應當按照規(guī)定的程序和時限辦理，并在辦結(jié)后10個工作日內(nèi)，將辦結(jié)時間、辦理結(jié)果反饋信訪案管室。
第六章 談話函詢
第四十一條 集團黨委、紀委（監(jiān)察專員辦）應當推動加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常拿起批評和自我批評的武器，及時開展談話提醒、約談函詢，促使黨員、干部以及監(jiān)察對象增強黨的觀念和紀律意識。
第四十二條 采取談話函詢方式處置問題線索，應當起草談話函詢報批請示，擬訂談話方案和相關(guān)工作預案，按程序報批。
談話方案一般包括談話核實的問題線索，談話對象、談話人員及記錄人，談話的時間、地點、配合單位和人員、注意事項等。工作預案一般包括安全、醫(yī)療、保密等突發(fā)情況的預案。
對具有中共黨員身份的監(jiān)察對象開展談話函詢的，應當先以紀委名義進行。對非中共黨員的監(jiān)察對象開展談話函詢的，應當以監(jiān)察專員辦名義進行。
第四十三條 對反映集團黨委管理的正職領(lǐng)導干部及以上人員的問題線索，采取談話方式進行處置的，應當報集團黨委主要負責人審批。
對反映集團黨委管理的副職領(lǐng)導干部的問題線索，采取談話方式進行處置的，應當報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批。
對反映前兩款規(guī)定以外人員的問題線索，采取談話方式進行處置的，應當報集團紀委分管領(lǐng)導審批。
第四十四條 談話應當由承辦部門負責人進行，可以由被談話人所在黨委（黨總支、黨支部）、紀檢監(jiān)察機構(gòu)有關(guān)負責人陪同；經(jīng)批準也可以委托被談話人所在黨委主要負責人進行。
談話應當在具備安全保障條件的場所進行。由承辦部門談話的，應當制作談話筆錄，談話后可以視情況由被談話人寫出書面說明。對于委托談話的，受委托黨委可以制作工作記錄。
第四十五條 對反映集團黨委管理的干部問題線索，采取函詢方式進行處置的，應當報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批。
對前款規(guī)定以外人員的問題線索，采取函詢方式進行處置的，應當報集團紀委分管領(lǐng)導審批。
第四十六條 函詢應當填寫《函詢通知書》。以集團 紀委（監(jiān)察專員辦）名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨總支、黨支部）和紀檢組負責人。被函詢?nèi)藨斣谑盏胶?/span>15個工作日內(nèi)寫出說明材料，本人簽字后，由其所在黨委（黨總支、黨支部）主要負責人簽署意見后發(fā)函回復。
被函詢?nèi)藶辄h委（黨總支、黨支部）主要負責人的，或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委（黨總支、黨支部）主要負責人的，應當直接發(fā)函回復集團紀委（監(jiān)察專員辦）。
第四十七條 被反映對象是黨組織或單位的，可以根據(jù)工作需要確定該黨組織或單位的相關(guān)人員作為被談話人或者被函詢?nèi)?，具體包括黨組織或單位領(lǐng)導班子主要負責人、直接主管的班子成員、參與決策和工作的班子其他成員，以及其他需要談話或函詢的人員。
第四十八條 承辦部門應當在談話結(jié)束或者收到函詢回復后1個月內(nèi)寫出情況報告和處置意見，按程序報批。根據(jù)不同情形作出相應處理：
（一）反映不實，或者沒有證據(jù)證明存在問題的，予以采信了結(jié)，承辦部門應當在批準了結(jié)后5個工作日內(nèi)將談話函詢結(jié)果向被談話函詢?nèi)税l(fā)函反饋。
（二）問題輕微，不需要追究紀律和法律責任的，采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理。
（三）反映問題比較具體，但被反映人予以否認且否認理由不充分具體的，或者說明存在明顯問題的，一般應當再次談話或者函詢；發(fā)現(xiàn)被反映人涉嫌違紀或者職務違法問題需要追究紀律和法律責任的，應當提出初步核實的建議。
再次談話函詢，應當由承辦部門分管領(lǐng)導按照有關(guān)規(guī)定安排。
（四）對誣告陷害者，按照《山西省紀檢監(jiān)察機關(guān)處置誣告陷害行為暫行辦法》（晉紀辦發(fā)〔2019〕18號）辦理。
必要時可以對被反映人談話函詢的說明情況進行抽查核實。
第四十九條 被談話函詢的黨員干部應當在民主生活會、組織生活會上就本年度或者上年度談話函詢問題進行說明，講清組織予以采信了結(jié)的情況；存在違紀違法問題的，應當進行自我批評，作出檢討。被談話函詢?nèi)怂谄瑓^(qū)紀檢組負責人應當將落實情況在15個工作日內(nèi)向集團紀委（監(jiān)察專員辦）書面報告。
第五十條 承辦部門應當將談話函詢的有關(guān)材料存入廉政檔案，并于每月5日前將上月談話函詢名單反饋信訪案管室。信訪案管室應當統(tǒng)計匯總，建立臺賬。
第七章 初步核實
第五十一條 紀檢監(jiān)察室、紀檢組應當按照權(quán)限對具有可查性的涉嫌違紀或者職務違法問題線索，扎實開展初步核實工作，收集客觀性證據(jù)，確保真實性和準確性。
第五十二條 采取初步核實方式處置問題線索，承辦部門應當起草擬開展初步核實的請示，按照以下程序報批：
對集團黨委管理的正職領(lǐng)導干部及以上人員開展初步核實，應當報集團黨委主要負責人審批；
對集團黨委管理的副職和下屬企業(yè)黨委（黨總支、黨支部）管理的中層副職以上領(lǐng)導干部開展初步核實，應當報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批；
對前兩款規(guī)定以外的人員開展初步核實，應當報集團紀委分管領(lǐng)導審批。
對黨組織或者單位開展初步核實，按照該黨組織或者單位主要負責人對應的審批權(quán)限報批。
第五十三條 承辦部門收到同意開展初步核實的批示后，應當制定初步核實方案等工作方案，成立核查組。
初步核實方案應當包括以下內(nèi)容：
（一）問題線索來源、被核查人基本情況、反映的問題；
（二）初步核實的目的、范圍及需要重點查明的問題；
（三）初步核實的時間、步驟、方法和措施；
（四）核查組成員；
（五）初步核實保密措施、安全防范措施及突發(fā)、重大情況的處理預案；
（六）其他需要明確的事項。
核查組成員應當從承辦部門在職在編人員中選用，組長及其他成員人選應考慮是否與核查事項有利害關(guān)系、是否影響公信力、是否方便開展工作等因素。
初步核實方案形成后，承辦部門應當填寫《初步核實審批表》并附初步核實方案及初步核實批示件，按照本辦法第五十二條規(guī)定的程序報批。報批后，核查組開展初步核實工作?！冻醪胶藢崒徟怼窂陀〖皶r送信訪案管室備案。
第五十四條 核查組必須嚴格執(zhí)行初步核實方案，不得擅自縮小或者擴大核查范圍。核查期間遇到重要事項，應當及時向集團紀委分管領(lǐng)導請示，必要時向集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人報告。核查期間確需調(diào)整初步核實方案的，應當按照原程序報批。
第五十五條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）在初步核實中可以依規(guī)依紀依法采取談話、詢問、查詢、調(diào)取、鑒定等措施。對被核查人及相關(guān)人員主動上交的財物，核查組應當予以暫扣。
依法需要采取勘驗檢查、限制出境、凍結(jié)、搜查、查封、扣押、通緝等調(diào)查措施的，按照程序向晉城市紀委監(jiān)委報批。
初步核實期間采取措施應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定報批執(zhí)行。
第五十六條 在初步核實中，需要采取談話措施的，按照本辦法第五十二條規(guī)定的程序報批。采取談話以外的措施，按照本辦法第八章規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行。
第五十七條 初步核實工作結(jié)束后，核查組應當撰寫初步核實情況報告，列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據(jù)以及初步核實結(jié)果、存在疑點、處理建議，由核查組全體人員簽名備查。
承辦部門應當綜合分析初步核實情況，經(jīng)過集體研究后，按照擬立案審查調(diào)查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查，或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。
第五十八條 對集團黨委管理的正職領(lǐng)導干部及以上人員開展初步核實的情況報告，應當報集團黨委主要負責人審批。
對其他人員開展初步核實的情況報告，應當報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批。
第五十九條 初步核實情況報告按程序報批后，應當按以下規(guī)定辦理：
（一）對提出予以了結(jié)建議的，承辦部門應當及時整理相關(guān)材料，按規(guī)定裝卷、歸檔，并通報聯(lián)系的紀檢組。
（二）對建議給予組織處理的，應當由承辦部門根據(jù)領(lǐng)導批示辦理，并通報聯(lián)系的紀檢組。同時送信訪案管室備案。
（三）對案情簡單、經(jīng)過初步核實已查清主要違紀和職務違法事實，需要追究紀律和法律責任，不需要再進一步開展審查調(diào)查工作的，應當履行立案程序后再移送審理。立案和移送審理可以一并報批。
（四）對建議立案審查調(diào)查的，按照相關(guān)程序辦理。
（五）對涉嫌職務犯罪的按程序報晉城市監(jiān)委處置。
第八章 審查調(diào)查
第六十條 集團黨委應當按照管理權(quán)限，加強對黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌嚴重違紀或職務違法問題審查調(diào)查處置工作，定期聽取重大案件情況報告，加強反腐敗領(lǐng)導機構(gòu)的機制建設(shè)，堅定不移、精準有序懲治腐敗。
第六十一條 承辦部門經(jīng)過初步核實，對黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務違法，需要追究紀律或者法律責任的，應當立案審查調(diào)查。
凡報請批準立案的，應當已經(jīng)掌握部分違紀或者職務違法事實和證據(jù)，具備進行審查調(diào)查的條件。
第六十二條 對黨組織和黨員需要追究紀律責任的，辦理集團紀委立案審查手續(xù)；監(jiān)察對象涉嫌職務違法需要追究法律責任的，辦理監(jiān)察專員辦立案調(diào)查手續(xù)。
對于具有黨員身份的監(jiān)察對象，既違紀又涉嫌職務違法，需要追究紀律責任、法律責任的，原則上同時辦理集團紀委立案審查手續(xù)和監(jiān)察專員辦立案調(diào)查手續(xù)；認為違紀需要追究紀律責任，但尚不確定其涉嫌職務違法，可以先辦理集團紀委立案審查手續(xù)，根據(jù)審查情況再決定是否辦理監(jiān)察專員辦立案調(diào)查手續(xù)。
第六十三條 對事故（事件）中存在違紀或者職務違法事實，需要追究紀律責任、法律責任，但相關(guān)責任人員尚不明確的，可以以事立案。以事立案的，可以將上級或者集團黨委、紀委（監(jiān)察專員辦）領(lǐng)導批準調(diào)查的批示、指示等作為立案依據(jù)。
第六十四條 對依法受到刑事責任追究的黨員、監(jiān)察對象，一般不再履行立案程序，承辦部門依據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，提出給予黨紀政務處分的意見，按管理權(quán)限，依程序報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人批準后，移送案件審理室辦理。
對依法受到行政處罰或者司法機關(guān)決定不追究刑事責任的黨員、干部以及監(jiān)察對象，需要給予黨紀政務處分的，應當由承辦部門辦理立案手續(xù)。
第六十五條 需要進行立案審查調(diào)查的，承辦部門應當起草擬進行立案審查調(diào)查的請示并附初步核實情況報告，按照以下程序報批：
對集團黨委管理的領(lǐng)導干部進行立案審查調(diào)查的，應當報集團公司黨委主要負責人審批。
對其他人員進行立案審查調(diào)查的，應當報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批。
對黨組織違紀立案審查，按照該黨組織主要負責人對應的審批權(quán)限報批。
第六十六條 立案審查調(diào)查獲批后，承辦部門應當召開審查調(diào)查專題會議研究確定審查調(diào)查方案、審查調(diào)查組成員等事項，經(jīng)分管領(lǐng)導批準后執(zhí)行。審查調(diào)查方案包括以下內(nèi)容：
（一）問題線索來源及內(nèi)容；
（二）被審查調(diào)查人基本情況；
（三）初核發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀、職務違法事實；
（四）立案的依據(jù)和理由；
（五）審查調(diào)查目的、范圍和重點；
（六）審查調(diào)查途徑、突破口和取證、外查以及審查調(diào)查的時間、步驟、策略、方法；
（七）審查調(diào)查組成員的配備、分工；
（八）需要采取的審查調(diào)查措施；
（九）需要有關(guān)部門協(xié)作配合的工作方案；
（十）防止被審查調(diào)查人員自殺、自殘的措施；被審查調(diào)查人員突發(fā)疾病的處理預案；其他突發(fā)情況的處置措施等安全防范預案；
（十一）審查調(diào)查紀律要求；
（十二）其他需要明確的事項。
審查調(diào)查組成員人選應當考慮是否與審查調(diào)查事項有利害關(guān)系、是否影響公信力、是否方便開展工作等因素。
審查調(diào)查方案形成后，承辦部門應當填寫《立案審批表》并附審查調(diào)查方案、立案審查調(diào)查批示件，按程序報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批。審批后，將《立案審批表》復印件送信訪案管室備案，填發(fā)《立案決定書》，立案審查的，使用集團紀委《立案決定書》；立案調(diào)查的，使用監(jiān)察專員辦《立案決定書》。
第六十七條 立案審查調(diào)查方案批準后，承辦部門負責人應當與被審查調(diào)查人談話，宣布立案決定，講明政策和紀律，要求被審查調(diào)查人端正態(tài)度、配合審查調(diào)查。
宣布立案決定后，承辦部門按照管理權(quán)限向組織人事部門及被審查調(diào)查人所在單位黨委（黨總支、黨支部）主要負責人通報。
第六十八條 承辦部門負責人應當組織研究提出審查調(diào)查談話方案和外查方案，報分管領(lǐng)導批準后，由審查調(diào)查組負責實施。談話實行“一人一方案、一次一報批”。
審查調(diào)查組組長應當嚴格執(zhí)行審查調(diào)查方案，不得擅自更改；以書面形式報告審查調(diào)查進展情況，遇有重要事項及時請示。
外查工作必須嚴格按照外查方案執(zhí)行。不得隨意擴大審查調(diào)查范圍、變更審查調(diào)查對象和事項，重要事項應當及時請示報告。
審查調(diào)查期間確需調(diào)整審查調(diào)查方案、談話方案和外查方案的，審查調(diào)查組應當按照原程序報批。
第六十九條 審查調(diào)查期間，根據(jù)被審查調(diào)查人不同身份安排學習黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)，通過嚴肅深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出書面檢查。
審查調(diào)查應當充分聽取被審查調(diào)查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫(yī)療服務，確保安全。嚴格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的手段，嚴禁逼供、誘供、侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
第七十條 審查調(diào)查工作應當按照規(guī)定由兩人以上進行，按照規(guī)定出示證件，出具書面通知。重要的審查調(diào)查工作應當以審查調(diào)查方案批準的審查調(diào)查人員為主。
審查調(diào)查期間，未經(jīng)批準，審查調(diào)查人員不得個人單獨接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人，不得擅自采取審查調(diào)查措施，不得從事與審查調(diào)查事項無關(guān)的活動。
第七十一條 承辦部門應當嚴格依規(guī)依紀依法收集、鑒別證據(jù)，做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈，應當與《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》有關(guān)證據(jù)的要求和標準相一致。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他違規(guī)違紀違法方式收集證據(jù)；嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。
第七十二條 審查調(diào)查組可以依照黨章黨規(guī)和監(jiān)察法，經(jīng)審批進行談話、詢問、查詢、調(diào)取、鑒定等措施。依法需要采取勘驗檢查、限制出境、凍結(jié)、搜查、查封、扣押、通緝等調(diào)查措施的，按照程序向晉城市紀委監(jiān)委報批。采取審查調(diào)查措施應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并依紀依法出具相應的文書。
承辦部門應當建立臺賬，記錄使用措施情況，每季度向信訪案管室備案。
信訪案管室應當核對檢查，定期匯總重要措施使用情況并報告集團紀委（監(jiān)察專員辦），發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀違法使用措施的，區(qū)分不同情況進行處理，防止擅自擴大范圍、延長時限。
第七十三條 依紀依法需要采取談話措施的，按照本辦法第五十二條規(guī)定的程序報批。
對涉嫌違紀、職務違法的被審查調(diào)查人立案后，應當依紀依法進行談話，在首次談話時應當向被談話人出具《談話通知書》。
第七十四條 依法需要對證人等人員進行詢問的，應當按照以下程序報批：
對集團黨委管理的正職領(lǐng)導干部及以上人員開展詢問，應當報集團黨委主要負責人審批；
對集團黨委管理副職領(lǐng)導干部開展詢問，應當報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批；
對前兩款規(guī)定以外的人員開展詢問，應當報集團紀委分管領(lǐng)導審批。
在首次詢問時應當向被詢問人出具《詢問通知書》。
第七十五條 對被羈押的犯罪嫌疑人、被告人進行詢問的，審查調(diào)查人員應當持以監(jiān)察專員辦名義出具的介紹信、工作證件，商有關(guān)案件主管機關(guān)協(xié)助辦理。
對在看守所、監(jiān)獄服刑的人員進行詢問的，審查調(diào)查人員應當持以監(jiān)察專員辦名義出具的介紹信、工作證件辦理。
第七十六條 談話（詢問）應當現(xiàn)場制作談話（詢問）筆錄并由被談話（詢問）人閱看后簽字。
對涉嫌嚴重違紀或者職務違法的審查調(diào)查，審查調(diào)查人員未經(jīng)批準并辦理相關(guān)手續(xù)，不得將被審查調(diào)查人或者其他重要的談話、詢問對象帶離規(guī)定的談話場所。
第七十七條 依紀依法調(diào)取用以證明被審查調(diào)查人涉嫌違紀、違法的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，應當出具《調(diào)取證據(jù)通知書》，并附《調(diào)取證據(jù)清單》。
調(diào)查取證應當收集原物原件，逐件清點編號，現(xiàn)場登記，由在場人員簽字蓋章，原物不便搬運、保存或者取得原件確有困難的，可以將原物封存并拍照錄像或者調(diào)取原件副本、復印件。已調(diào)取證據(jù)必須及時交審查調(diào)查組統(tǒng)一保管。
第七十八條 依紀依法采取調(diào)取措施，應當報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批。
第七十九條 審查調(diào)查涉嫌嚴重違紀或者嚴重職務違法，依紀依法需要查詢被審查調(diào)查人、涉案人員或者單位的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)的，應當報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批后，報晉城市紀委監(jiān)委辦理。查詢財產(chǎn)應當出具《協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書》，交有關(guān)單位執(zhí)行。
第八十條 依紀需要暫扣被審查調(diào)查人、涉案人員財物、文件的，承辦部門應當填寫《暫予扣留/封存涉案財物文件審批表》，報集團紀委主要負責人審批。
執(zhí)行暫扣措施，審查調(diào)查人員會同原財物持有人或者保管人、見證人，當面逐一拍照、登記、編號，現(xiàn)場填寫登記表，由在場人員簽名。由承辦部門填寫《暫予扣留/封存涉案財物文件清單》（一式四份），經(jīng)承辦人員、原物持有人或者保管人、見證人分別簽名后，交承辦部門、原物持有人或者保管人、綜合辦公室各一份，附卷備查一份。
集團紀委應當設(shè)立專用賬戶、專門場所，指定專門人員保管涉案財物，嚴格履行交接、調(diào)取手續(xù)，定期對賬核實。嚴禁私自占有、處置涉案財物及其孳息。承辦部門應當及時將涉案財物移交綜合辦公室。移交時，綜合辦公室應當將《暫予扣留/封存涉案財物文件清單》與涉案財物進行核對，逐一清點接收。
暫扣的涉案財物屬危險品、違禁品的，承辦部門應當按照規(guī)定及時送交有關(guān)部門，或者根據(jù)工作需要嚴格封存保管。
因工作需要，承辦部門需要調(diào)取已入庫的涉案物品時，應當填寫《涉案物品調(diào)取審批表》和《涉案物品調(diào)取清單》，經(jīng)分管領(lǐng)導批準后，將《涉案物品調(diào)取審批表》和《涉案物品調(diào)取清單》送綜合辦公室辦理出庫手續(xù)。工作結(jié)束，應當及時將涉案物品返庫并向分管領(lǐng)導報告。
涉案財物的暫扣、移交、調(diào)取、處置等情況應當及時向信訪案管室備案。
第八十一條 在立案審查調(diào)查之前，對有關(guān)人員主動上交的涉案財物，承辦部門經(jīng)審批后可以予以接受。
予以接受，應當由兩名以上審查調(diào)查人員，會同持有人和見證人進行清點核對，當場填寫《主動上交財物登記表》。審查調(diào)查人員、持有人和見證人應當在登記表上簽名或者蓋章。
對不予立案審查調(diào)查的，承辦部門應當報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批后，持領(lǐng)導審批件和《主動上交財物登記表》交財物保管部門處置后，上繳專用賬戶。
第八十二條 依紀依法需要鑒定的，經(jīng)集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要責人審批后，出具《委托鑒定書》，交具有鑒定資格的單位（人員）辦理。
第八十三條 承辦部門主要負責人、分管領(lǐng)導應當定期檢查涉案財物登記資料，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并報告。
第八十四條 查明違紀違法事實后，審查調(diào)查組應當撰寫違紀違法事實材料，與被審查調(diào)查人見面，聽取意見。要求被審查調(diào)查人在違紀違法事實材料上簽署意見，對簽署不同意見或者拒不簽署意見的，審查調(diào)查組應當作出說明或者寫明情況。
對審查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議，應當形成專題報告。
第八十五條 涉嫌違紀或職務違法的被審查調(diào)查人主動承認違紀違法行為，有下列情形之一的，承辦部門可以在審查調(diào)查報告中提出從輕或減輕處分的建議：
（一）主動交代本人應當受到處分的違紀違法行為；
（二）在組織談話函詢、初步核實、立案審查調(diào)查過程中，能夠配合核實審查調(diào)查工作，如實說明本人違紀違法事實；
（三）檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經(jīng)查證屬實，或者有其他立功表現(xiàn)；
（四）主動采取措施，有效避免、挽回損失或者消除不良影響；
（五）在共同違法行為中起次要或者輔助作用；
（六）主動上交或者退賠違紀違法所得；
（七）屬于推進國有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕的情節(jié)。
第八十六條 因主要涉案人員出國（境）、失蹤，或者因不可抗力，致使審查調(diào)查工作無法進行的，可以中止審查調(diào)查。中止審查調(diào)查應當報集團紀委（察專員辦）監(jiān)主要負責人批準。中止審查調(diào)查的情形消失后，審查調(diào)查組要及時報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人批準，恢復審查調(diào)查工作。
第八十七條 因被審查調(diào)查人在審查調(diào)查過程中死亡致使審查調(diào)查無法進行的，可以終止審查調(diào)查。終止審查調(diào)查的審批程序和審批權(quán)限按照立案時的審批程序和審批權(quán)限進行。立案時報集團黨委主要負責人同意或者批準的，終止審查調(diào)查應當按程序報集團黨委主要負責人同意或者批準。
第八十八條 在審查調(diào)查違紀違法案件過程中，對被審查調(diào)查人逃匿的，可以中止調(diào)查；對被審查調(diào)查人死亡的，按規(guī)定辦理終止調(diào)查手續(xù)。
第八十九條 審查調(diào)查工作結(jié)束后，承辦部門負責人應當組織審查調(diào)查組組長及相關(guān)人員集體研究討論審查調(diào)查情況，形成初步處理建議，報分管領(lǐng)導審批。主要討論研究審查調(diào)查工作是否嚴格執(zhí)行審查調(diào)查方案，審查調(diào)查人的違紀違法事實是否查清，提出的處理建議是否恰當?shù)仁马棥彶檎{(diào)查組根據(jù)討論研究情況，撰寫審查調(diào)查報告，由審查調(diào)查組全體人員簽名備查。
審查調(diào)查報告應當包括以下內(nèi)容：
（一）問題線索來源及審查調(diào)查依據(jù)、審查調(diào)查過程；
（二）被審查調(diào)查人的基本情況；
（三）主要違紀違法事實；
（四）涉案財物情況；
（五）被審查調(diào)查人的態(tài)度和認識；
（六）處理建議，包括黨紀政務處分建議；具有從寬處罰情形的，應當提出從寬處罰的建議；需要追繳不當利益的，應當提出追繳建議；經(jīng)審查調(diào)查，對沒有證據(jù)證明被審查調(diào)查人存在違紀或者違法行為的，應當提出撤銷案件的建議。
審查調(diào)查報告以及書面檢查，違紀違法事實材料，涉案財物報告等，按程序報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人批準后，承辦部門應當填寫《案件移送審理審批表》，經(jīng)相關(guān)承辦部門和分管領(lǐng)導簽批后，連同全部證據(jù)和程序材料移送審理。
審查調(diào)查全過程形成的材料應當案結(jié)卷成、事畢歸檔。
第九十條 對在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中的涉案人員，承辦部門應當逐人（或單位）提出具體處理建議，經(jīng)分管領(lǐng)導簽批后移送案件審理室審核。案件審理室審核后，應當形成審核意見，按程序報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人批準后移送信訪案管室，由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。
第九章 審 理
第九十一條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）應當對涉嫌違紀或者職務違法案件嚴格依規(guī)依紀依法審核把關(guān)，提出黨紀政務處理或者處分的意見，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
黨紀政務處理或者處分必須堅持民主集中制原則，集體討論決定，不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準。
第九十二條 堅持審查調(diào)查與審理相分離的原則，審查調(diào)查人員不得參與審理。案件審理室對涉嫌違紀或者職務違法問題，依照規(guī)定應當給予黨紀政務處理或者處分的案件和復議復查、復審復核案件進行審核處理。
第九十三條 審理工作按照以下程序進行：
（一）案件審理室收到審查調(diào)查報告后，經(jīng)審核符合移送條件的，經(jīng)分管領(lǐng)導批準后予以受理，不符合移送條件的可以暫緩受理或者不予受理。
（二）對于重大、復雜、疑難案件，承辦部門已查清主要違紀或者職務違法事實并提出傾向性意見的；對涉嫌違紀或者職務違法行為性質(zhì)認定分歧較大的，經(jīng)分管領(lǐng)導批準后，案件審理室可以提前介入。
（三）案件審理室受理案件后，應當成立由兩人以上組成的審理組，全面審理案卷材料，提出審理意見。
（四）堅持集體審議原則，在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見；對爭議較大的應當及時報告，形成一致意見后再作出決定。案件審理室根據(jù)案件審理情況，經(jīng)分管領(lǐng)導審批后，應當與被審查調(diào)查人談話，核對違紀或者職務違法事實，聽取辯解意見，了解有關(guān)情況。
（五）對主要事實不清、證據(jù)不足的，經(jīng)紀委和監(jiān)察專員辦主要負責人批準，退回承辦部門重新審查調(diào)查；需要補充完善證據(jù)的，經(jīng)分管領(lǐng)導批準，退回承辦部門補充審查調(diào)查。
（六）對于承辦部門在案件移送審理后新收到的問題線索，需要繼續(xù)審查調(diào)查的，案件審理室應當按程序?qū)⑾嚓P(guān)案卷材料退回承辦部門，待新的問題線索辦結(jié)后，一并移送審理。
（七）審理工作結(jié)束后應當形成審理報告，內(nèi)容包括被審查調(diào)查人基本情況、審查調(diào)查簡況、違紀事實、涉案財物處置、承辦部門意見、審理意見等。審理報告應當體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)認定違紀犯罪事實性質(zhì)，分析被審查調(diào)查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認識以及思想轉(zhuǎn)變過程。
審理報告應當包括對全部涉案財物的逐一處置意見。
審理工作應當在受理之日起1個月內(nèi)完成，重大復雜案件經(jīng)批準可以適當延長。
第九十四條 案件審理工作應當以黨章、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法、政務處分法、國有企業(yè)管理人員處分條例等法律法規(guī)為準繩，對涉嫌違紀或者職務違法案件的事實證據(jù)、定性、程序手續(xù)、涉案財物等進行全面審理，依紀依法提出意見。
第九十五條 案件審理室發(fā)現(xiàn)審查調(diào)查人員以威脅或者引誘等非法方法收集證據(jù)的，應當依法將有關(guān)證據(jù)予以排除。對于瑕疵證據(jù)，需要補正、解釋的，承辦部門應當予以補正、解釋。
第九十六條 對重大、疑難、復雜違紀或者職務違法，經(jīng)分管領(lǐng)導審批后，案件審理室可以組織專家就相關(guān)問題進行論證。
第九十七條 案件審理室與承辦部門就重大問題意見不一致的，由分管案件審理室領(lǐng)導主持召開案件審理協(xié)調(diào)會議，案件審理室負責人和審理組成員，分管案件的領(lǐng)導、承辦部門負責人或者審查調(diào)查組主要成員參加，對有關(guān)問題進行研究，并形成一致意見。
第九十八條 審理組形成審理意見后應當提請案件審理室會議討論，并形成審理報告。審理報告應當報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批，提請集團紀委委員會議審議，并按有關(guān)規(guī)定報送集團黨委審批。報集團黨委審批的，應當在報批前以集團紀委（監(jiān)察專員辦）名義征求被審查調(diào)查人所在黨委（黨總支、黨支部）意見。
需要給予黨內(nèi)嚴重警告、政務降級及以下處分的，由集團紀委（監(jiān)察專員辦）作出黨紀政務處分；需要給予撤銷黨內(nèi)職務、政務撤職及以上處分的，經(jīng)集團黨委委員會議討論決定，對給予開除黨籍處分的，報上級黨組織批準。黨紀處分按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行，政務處分依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
需要作出組織調(diào)整、組織處理的，集團紀委（監(jiān)察專員辦）向所在黨委（黨總支、黨支部）提出書面建議，由其按管理權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)；需要提出監(jiān)察建議的，由監(jiān)察專員辦下達《監(jiān)察建議書》。
報送集團黨委的請示、審理報告應當附被審查調(diào)查人的簡歷、違紀違法事實材料等。
第九十九條 對相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)審查本集團黨員涉嫌犯罪的，應當根據(jù)其出具的建議書，對應當追究黨紀責任的黨員作出紀律處分。
第一百條 依紀給予黨紀處分的，應當以集團紀委名義作出處分決定，使用紀委文號。
黨紀處分決定需要函告有關(guān)機關(guān)的，應當以集團紀委名義函告，使用紀委文號。
依法給予政務處分的，應當以監(jiān)察專員辦名義作出處分決定，使用監(jiān)察專員辦文號。
政務處分決定需要函告有關(guān)機關(guān)的，應當以監(jiān)察專員辦名義函告，使用監(jiān)察專員辦文號。
第一百零一條 黨紀政務處分決定作出后，案件審理室應當通知受處分人所在黨委（黨總支、黨支部）或者單位，并在一個月內(nèi)按照《蘭花集團紀委（監(jiān)察專員辦）黨紀政務處分決定執(zhí)行制度》在一定范圍內(nèi)宣布。
案件審理室應當在處分決定送達前，針對不同案件、不同對象，開展二次審理談話，談清違紀事實、問題定性、紀法依據(jù)，鼓勵其放下思想包袱，勇于改正錯誤，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。監(jiān)督檢查部門應當按照有關(guān)規(guī)定督促處分決定執(zhí)行，召開民主生活會，開展警示教育、回訪教育和政治生態(tài)談話等工作，并將上述情況及處分決定執(zhí)行結(jié)果，及時向有關(guān)委領(lǐng)導書面報告，同時抄送案件審理室。
政務處分決定作出后，案件審理室除依照規(guī)定送達受處分人所在單位執(zhí)行外，還應當根據(jù)受處分人的具體身份函告相應的機關(guān)或者群團組織等單位。受處分人系民主黨派和無黨派人士的，同時函告相應統(tǒng)戰(zhàn)部以及相應的民主黨派機關(guān)或者相關(guān)單位。
第一百零二條 對沒有證據(jù)證明被審查調(diào)查人存在違紀事實，且不需要追究黨紀和法律責任的，審理報告經(jīng)集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批后，提請集團紀委委員會議研究，并按程序報集團黨委主要負責人審批。經(jīng)批準同意后，案件審理室將批示復印件送原承辦部門。原承辦部門填寫《撤銷案件通知書》，并及時送達被審查調(diào)查人和其所在單位黨的領(lǐng)導組織。
第一百零三條 對不服處分決定的申訴，由集團黨委或者集團紀委（監(jiān)察專員辦）受理；需要復議復查的，由集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人批準后受理。申訴辦理部門成立復查組，調(diào)閱原案案卷，必要時可以進行取證，經(jīng)集體研究后，提出辦理意見，報集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人批準或者紀委委員會議研究決定，作出復議復查決定。決定應當告知申訴人，抄送相關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布。復議復查工作應當在3個月內(nèi)辦結(jié)。
對集團黨委或集團紀委（監(jiān)察專員辦）作出的涉及本人的處分處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起1個月內(nèi)，向集團黨委或集團紀委（監(jiān)察專員辦）申請復審，復審機關(guān)應當在1個月內(nèi)作出復審決定；監(jiān)察對象對復審決定仍不服的，可以在收到復審決定之日起1個月內(nèi)，向晉城市紀委監(jiān)委申請復核。復審、復核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。復核機關(guān)經(jīng)審查，認定處理決定有錯誤的，原處理機關(guān)應當及時予以糾正。
堅持復議復查、復審復核與審查審理分離，原案審查、審理人員不得參與復議復查、復審復核。
第一百零四條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）應當建立健全處分執(zhí)行、回訪教育、情況報告和專項檢查等制度。
第一百零五條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）對不履行或者不正確履行職責負有責任的領(lǐng)導人員，應當依規(guī)依紀依法向有權(quán)作出問責決定的機關(guān)提出問責建議，或者按照管理權(quán)限對其直接作出問責決定。
第一百零六條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）對監(jiān)督監(jiān)察對象所在黨組織、單位黨風廉政建設(shè)和履行職責存在的問題等，應當經(jīng)集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人審批后，依規(guī)依紀依法提出紀檢監(jiān)察建議，并督促整改落實。
第十章 監(jiān)督管理
第一百零七條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）應當嚴格依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴，強化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束，堅決防止“燈下黑”。
集團紀委（監(jiān)察專員辦）應當加強對監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作的領(lǐng)導，切實履行自身建設(shè)主體責任，嚴格教育、管理、監(jiān)督，使紀檢監(jiān)察干部成為嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率。
第一百零八條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）應當嚴格準入制度，嚴把政治安全關(guān)。紀檢監(jiān)察人員必須忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，具備履行職責的基本條件。
第一百零九條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）應當加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)，突出政治功能，強化政治引領(lǐng)。應當加強對紀檢監(jiān)察人員的教育、管理、監(jiān)督，開展政策理論學習，做好思想政治工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、進行批評糾正，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第一百一十條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）應當加強干部隊伍作風建設(shè)，樹立依規(guī)依法、紀律嚴明、實事求是、作風深入、謙虛謹慎、秉公執(zhí)法的良好形象，力戒形式主義、官僚主義、力戒特權(quán)思想，力戒口大氣粗、頤指氣使，不斷提高思想政治水平和把握政策能力，建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察隊伍。
第一百一十一條 對集團紀委（監(jiān)察專員辦）工作人員打聽案情、過問案件、說情干預的，辦理紀檢監(jiān)察事項的紀檢監(jiān)察人員應當向?qū)彶檎{(diào)查組組長和紀檢監(jiān)察室主要負責人報告。發(fā)現(xiàn)辦理紀檢監(jiān)察事項的紀檢監(jiān)察工作人員未經(jīng)批準接觸被審查調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者存在交往情形的，知情人應當及時向?qū)彶檎{(diào)查組組長和紀檢監(jiān)察室主要負責人直至集團紀委（監(jiān)察專員辦）主要負責人報告。
第一百一十二條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）工作人員有下列行為之一的，屬于打聽、干預監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作：
（一）在信訪受理、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理以及黨風廉政意見回復等工作中打聽情況的；
（二）為監(jiān)督監(jiān)察對象或者涉案人員打招呼、說情的；
（三）介紹監(jiān)督監(jiān)察對象或者涉案人員及其親屬、利害關(guān)系人、其他密切關(guān)系人與監(jiān)督檢查審查調(diào)查人員私下見面、聯(lián)系的；
（四）違反規(guī)定程序交辦、轉(zhuǎn)辦、遞交信訪舉報等材料、信息的；
（五）以威脅、利誘等方式對監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作施加影響的；
（六）其他打聽、干預監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作的行為。
紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作人員具有以上行為的，視情節(jié)輕重按程序予以約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話或者組織處理，直至黨紀政務處分。
第一百一十三條 紀檢監(jiān)察人員之間請托從事下列行為之一的，屬于請托違規(guī)辦事：
（一）為工程項目承發(fā)包、物資采購、產(chǎn)品銷售等活動打招呼，提供便利的；
（二）為他人工作安排、崗位調(diào)整、職務晉升、職稱評定、表彰評選等事項打招呼，謀求關(guān)照的；
（三）對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作施加影響，插手具體案件處理的；
（四）協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟糾紛，或者名為咨詢進展情況，實為施加影響干預的；
（五）其他請托違規(guī)辦事的行為。
第一百一十四條 干部監(jiān)督部門應當對《打聽、干預監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事情況報告?zhèn)浒副怼贩从车募o檢監(jiān)察人員違規(guī)違紀行為進行梳理，提出甄別意見，及時處理處置。
紀檢監(jiān)察工作人員遇有外部人員打聽、干預監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事的，參照本辦法報備。
第一百一十五條 審查調(diào)查組借調(diào)人員，一般應當從集團公司專業(yè)人才中抽選，由集團紀委綜合辦公室辦理手續(xù)。加強對借調(diào)人員的管理監(jiān)督，凡借調(diào)人員都應當簽訂保密承諾書。借調(diào)結(jié)束后由審查調(diào)查組寫出鑒定，經(jīng)分管領(lǐng)導批準后，交由綜合辦公室辦理。綜合辦公室應當及時將人員借調(diào)情況送信訪案管室備案。借調(diào)單位和領(lǐng)導干部不得干預借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務晉升等事項。
第一百一十六條 嚴格執(zhí)行回避制度。辦理紀檢監(jiān)察事項的紀檢監(jiān)察工作人員是被審查調(diào)查人或者檢舉人近親屬、本案證人、利害關(guān)系人，或者存在其他可能影響紀檢監(jiān)察事項公正處理情形的，應當主動申請回避，被審查調(diào)查人、檢舉人以及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護人員、調(diào)查場所，應當嚴格執(zhí)行回避制度。
第一百一十七條 嚴格執(zhí)行保密制度，控制紀檢監(jiān)察事項知悉范圍和時間，不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和涉案資料，嚴禁泄露審查調(diào)查工作情況。
匯報案情、傳遞審查調(diào)查材料應當使用加密設(shè)施，攜帶案卷材料應當專人專車、卷不離身。
第一百一十八條 紀檢監(jiān)察涉密人員離崗離職后，應當遵守脫密期管理規(guī)定，嚴格履行保密義務，不得泄露相關(guān)秘密。
第一百一十九條 各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展談話應當做到全程可控。談話前應當全面了解談話對象個人履歷、身體狀況、性格特點、家庭關(guān)系、工作表現(xiàn)、為人處事等情況，做好風險評估、醫(yī)療保障、安全防范工作以及應對突發(fā)事件的預案；談話結(jié)束前做好被談話人思想工作，談話后按程序與相關(guān)單位或者人員交接，并做好跟蹤回訪等工作。
第一百二十條 建立健全安全責任制。紀檢監(jiān)察室主要負責人和審查調(diào)查組組長是審查調(diào)查安全第一責任人，審查調(diào)查組應當指定專人擔任安全員。被審查調(diào)查人發(fā)生安全事故的，應當逐級上報，及時做好輿論引導。信訪案管室應當組織開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查。
第一百二十一條 對紀檢監(jiān)察人員越權(quán)接觸相關(guān)部門、單位負責人，私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規(guī)定，接受請托、干預調(diào)查、以案謀私、辦人情案，侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被審查調(diào)查人，以違規(guī)違紀違法方式收集證據(jù)，截留挪用、侵占私分涉案財物，接受宴請和財務等行為，依規(guī)依紀嚴肅處理；涉嫌職務違法、職務犯罪的，依法追究法律責任。
第一百二十二條 集團紀委（監(jiān)察專員辦）在維護監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作紀律方面失職失責的，予以嚴肅問責。
對案件處置出現(xiàn)重大失誤，紀檢監(jiān)察人員涉嫌嚴重違紀、職務違法、職務犯罪的，開展“一案雙查”，既追究直接責任，還應當嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導人員責任。
建立辦案質(zhì)量責任制，對濫用職權(quán)、失職失責造成嚴重后果的，實行終身問責。
第十一章 附 則
第一百二十三條 本辦法涉及的審批權(quán)限均為最低審批權(quán)限，工作中根據(jù)需要可以按照更高層級的審批權(quán)限報批。
第一百二十四條 本辦法所稱監(jiān)督檢查部門、承辦部門包括紀檢監(jiān)察室、紀檢組及跨室組建的審查調(diào)查組、監(jiān)督檢查組。
第一百二十五條 本辦法由集團紀委（監(jiān)察專員辦）負責解釋。
第一百二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
