蘭花集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察專員辦公室)
紀(jì)檢組與聯(lián)系單位溝通協(xié)調(diào)機(jī)制(試行)
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢組與集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察專員辦公室,以下監(jiān)察專員辦)內(nèi)設(shè)科室以及聯(lián)系單位之間溝通協(xié)調(diào),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,制定本機(jī)制。
第二條 紀(jì)檢組工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持自我革命,堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng),堅(jiān)持實(shí)事求是,深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),建立健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體制機(jī)制,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
第三條 紀(jì)檢組與聯(lián)系片區(qū)各單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。
紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治監(jiān)督,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程各方面,推動(dòng)片區(qū)各單位切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”,貫徹黨的理論和路線方針政策,落實(shí)黨中央決策部署。
第四條 紀(jì)檢組遵循以下原則開展工作:
(一)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織自上而下的監(jiān)督功能;
(二)堅(jiān)持民主集中制,重要事項(xiàng)集體研究決定;
(三)堅(jiān)持敢于善于監(jiān)督,完善常態(tài)化監(jiān)督工作機(jī)制;
(四)堅(jiān)持職責(zé)定位,依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé);
(五)堅(jiān)持各項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí);
(六)堅(jiān)持監(jiān)督與被監(jiān)督相統(tǒng)一,自覺接受各方面監(jiān)督。
第五條 集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、工作保障等機(jī)制,聽取紀(jì)檢組監(jiān)督工作的匯報(bào),推動(dòng)紀(jì)檢組履職盡責(zé)。
第六條 聯(lián)系片區(qū)各單位應(yīng)當(dāng)支持配合紀(jì)檢組工作,主動(dòng)及時(shí)通報(bào)重要情況、重要問題,根據(jù)紀(jì)檢組工作需要提供有關(guān)材料,為紀(jì)檢組開展工作創(chuàng)造條件、提供保障。
第七條 紀(jì)檢組由集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,向其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督。
集團(tuán)紀(jì)委委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期聽取紀(jì)檢組監(jiān)督工作情況報(bào)告。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期召開紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人會(huì)議,經(jīng)常同紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人研究工作。
第八條 集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)各內(nèi)設(shè)科室根據(jù)職能職責(zé),加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢組的指導(dǎo)、聯(lián)系、服務(wù)和保障。
紀(jì)檢監(jiān)察室協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系紀(jì)檢組日常工作:
(一)指導(dǎo)紀(jì)檢組履行職責(zé);
(二)對(duì)紀(jì)檢組請(qǐng)示報(bào)告的問題、事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān);
(三)辦理紀(jì)檢組提請(qǐng)支持、協(xié)調(diào)的重要事項(xiàng);
(四)向紀(jì)檢組通報(bào)聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、聯(lián)系單位管理的其他人員的一般性問題和談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等情況;
(五)聯(lián)系開展其他工作。
第九條 集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢組聯(lián)合開展以下監(jiān)督工作:
(一)開展專項(xiàng)檢查,推動(dòng)聯(lián)系片區(qū)各單位落實(shí)黨中央決策部署;
(二)研判聯(lián)系片區(qū)各單位政治生態(tài),有針對(duì)性地開展監(jiān)督;
(三)開展專題調(diào)查研究,查找分析聯(lián)系片區(qū)各單位人、財(cái)、物、“三重一大”、工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、資本運(yùn)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險(xiǎn),向片區(qū)各單位提出意見建議或者督促開展專項(xiàng)治理;
(四)對(duì)聯(lián)系片區(qū)各單位巡視巡察反饋的問題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督;
(五)推動(dòng)聯(lián)系片區(qū)各單位落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議;
(六)其他需要聯(lián)合開展的監(jiān)督工作。
第十條 紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)于紀(jì)檢組管轄的重大、復(fù)雜案件,經(jīng)集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可以直接辦理或者組織、指揮辦理。
第十一條 集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)各紀(jì)檢組之間協(xié)作配合開展以下工作:
(一)針對(duì)共性或者關(guān)聯(lián)性問題同步開展專項(xiàng)監(jiān)督;
(二)對(duì)重大、復(fù)雜案件進(jìn)行聯(lián)合審查調(diào)查;
(三)對(duì)集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)部署的重要工作落實(shí)情況開展交叉檢查或者聯(lián)合檢查;
(四)聯(lián)合開展調(diào)研、培訓(xùn);
(五)其他需要協(xié)作配合開展的工作。
第十二條 紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)支持和督促聯(lián)系片區(qū)黨委(黨總支、黨支部)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,協(xié)助其開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,推動(dòng)聯(lián)系單位深化改革、健全制度、完善治理、防控風(fēng)險(xiǎn)。
第十三條 紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)督工作情況,推動(dòng)聯(lián)系片區(qū)黨委(黨總支、黨支部)開展全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)任務(wù)教育,強(qiáng)化紀(jì)法教育、警示教育,推進(jìn)廉潔文化建設(shè),教育引導(dǎo)黨員以及監(jiān)察對(duì)象修身律己,筑牢思想道德防線。
第十四條 紀(jì)檢組開展日常監(jiān)督應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際、深入群眾,監(jiān)督方式包括:
(一)參加會(huì)議。參加或者列席聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議等重要會(huì)議,了解學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定情況和班子成員的意見態(tài)度,“三重一大”決策制度執(zhí)行情況,按照規(guī)定向集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)報(bào)告。
(二)談心談話。同黨員、干部和群眾廣泛談心談話,聽取對(duì)監(jiān)督對(duì)象的反映,發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象存在苗頭性、傾向性問題的,進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育。
(三)查閱資料。按照規(guī)定查閱、復(fù)制聯(lián)系片區(qū)各單位有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)等材料,了解核實(shí)有關(guān)情況。
(四)溝通情況。加強(qiáng)與聯(lián)系片區(qū)黨委(黨總支、黨支部)辦公室和組織人事、法規(guī)法務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門的溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和通報(bào)問題。
(五)分析研判。分析信訪舉報(bào)、黨風(fēng)廉政等情況,對(duì)典型性、普遍性問題向片區(qū)單位提出意見建議。
(六)廉政把關(guān)。建立健全、動(dòng)態(tài)更新聯(lián)系片區(qū)單位黨組織管理的領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察對(duì)象廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。
(七)定期檢查。對(duì)照集團(tuán)內(nèi)部制定的關(guān)于財(cái)務(wù)、審計(jì)、物資采購(gòu)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、資產(chǎn)監(jiān)管、工程建設(shè)等方面的規(guī)章制度,定期檢查落實(shí)情況,反饋督促整改。
(八)實(shí)地調(diào)查。開展調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)核查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)聯(lián)系片區(qū)各單位存在的突出問題。
(九)其他開展日常監(jiān)督的方式。
第十五條 紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)聯(lián)系片區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員重要問題、重要事項(xiàng)及時(shí)向集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)報(bào)告。
紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況以及黨風(fēng)廉政狀況進(jìn)行分析,每年向集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)提交專題報(bào)告。
第十六條 紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同聯(lián)系片區(qū)黨委(黨總支、黨支部)專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)情況派員參加。
紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常與聯(lián)系片區(qū)黨委(黨總支、黨支部)主要負(fù)責(zé)人就政治生態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等情況交換意見,提出工作建議,督促完善有關(guān)制度措施。聯(lián)系單位每季度向紀(jì)檢組提交黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告和黨組織書記述責(zé)述廉述主體責(zé)任情況報(bào)告。
紀(jì)檢組綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和審計(jì)、信訪舉報(bào)、違紀(jì)案件處置情況等工作成果,對(duì)聯(lián)系片區(qū)各單位政治生態(tài)方面進(jìn)行梳理,每年開展一次政治生態(tài)研判及政治畫像工作。
第十七條 紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)向聯(lián)系片區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
第十八條 本機(jī)制自發(fā)布之日起施行。